Заключение договоров с Провайдерами дома для получения дополнительного дохода за пользование общим домовым имуществом
Провайдер дома? В законодательстве есть собирательное название “организация связи” - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области связи в качестве основного вида деятельности (п. 14 ст. 2 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ Закона о связи). К таким организациям можно отнести как провайдеров ТВ и Интернет, так и компания сотовой связи.
Для подключения любого из жителей дома к услугам Интернет и ТВ, провайдерам необходимо разместить телекоммуникационное оборудование в МКД. Такое оборудование, как правило, представляет собой небольшой шкаф, устанавливаемый в подвале или на чердаке МКД, а также подключенное к электрическим сетям МКД.
В архиве Правления нашлсь договоры с Провайдерами, которые первыми пришли в наш дом, все договора о сотрудничестве трехсторонние, еще фигурирует ГУП РЭУ-13 в лице Сысоевой Л.П. или в 2007г. ГУП г.Москвы ДЕЗ района.
1. ЗАО « Вольвокс» от 08.2004г. срок 11 мес. автоматически пролонгируется, если никто из сторон не заявит, безвозмездный.
2.ООО «Планета Телеком» от 09.12.2004г. срок действия до 31.12.2005г. . автоматически пролонгируется, если никто из сторон не заявит, безвозмездный.
3. ЗАО «Центел» Договор №168-03/05 от 16.06.05г.- берет разрешение у Директора ДЕЗа на допумк для прокладки кабелей связи, установки распределительных коробок и шкафов.
4.ООО « Реал Телеком» от 18.08.2005г. срок на период эксплуатации, безвозмездный
5.ОАО «Мостелеком» от 27.03.2007г. ссылка на проведение работ подрядными организациями по распоряжению Правительства Москвы от 17.10.2006.
6.ООО «Антенна ТВ» с 08.02.2007г по 10.07.2007г. виза разрешающая гл.инженера ДЕЗ «Ховрино» Беспалова И.Е., дом по договору на управление ГУП г.Москвы ДЕЗ района Ховрино» он же теперь ГБУ Жилищник района «Ховрино» был взят 11.12.2007г.
7.ООО «Энержи Телеком» -в лице Директора Яременко Михаила Ивановича, не заключенный от 2010г. автоматически пролонгируется, если никто из сторон не заявит, безвозмездный.
8. Акт от 09.09.2009г. что в подвале комиссия выявила наличие 3 (трех ) телекоммуникационных шкафов: 1 Распределительный шкаф «Мостелекома», 2 распределительный шкаф интернет провайдера ООО «Вольвокс», 3 шкаф с усилителем эфирных телевизионных каналов.
Мы в ситуации, когда уже в МКД есть размещенное оборудование провайдеров. Перезаключать имеющиеся договоры, если такие договоры были, провайдеры не будут, в надежде уйти от оплаты за пользование общего имущества.
Но Законодательство говорит об обратном. Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ объекты общего имуществом могут передаваться в пользование третьим лицам на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД. Провайдер может осуществлять размещение своего оборудования в зданиях по договору с собственниками, а собственник или иной владелец такого здания или объекта, на котором размещается оборудование вправе требовать от оператора соразмерную плату за пользование имуществом (ч. 3 ст. 6 ФЗ от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", далее - Закон о связи).
В большинстве случаев, провайдеры не хотят платить, ссылаясь на наличие индивидуальных договоров на оказание услуг с собственниками помещений. Единообразие судебной практики по данному вопросу было отражено в п. 37 Обзора Верховного суда РФ от 14 ноября 2018 г. № 3
ВС РФ сделал выводы:
- заключение договора об оказании услуг связи с отдельным абонентом, являющимся собственником помещения в МКД, не может выступать самостоятельным правовым основанием для пользования лицом, оказывающим такие услуги, общим имуществом МКД и освобождать его от внесения платы за такое пользование;
- размещение технического оборудования с использованием общего имущества МКД (то есть использование такого общего имущества) может осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений и, если общим собранием не установлено иное, с предоставлением пользователем соразмерной компенсации за такое использование.
Выводы были сделаны на примере судебного спора, дошедшего до ВС РФ (определение № 304-ЭС17-10944), где в МКД на общем собрании были приняты решения об использовании частей общего имущества (тех этаж, подъезды) в целях размещения оборудования связи, а также была утверждена оплата за такое размещение. УО была уполномочена на заключение договоров по общему имуществу, а также правом представления интересов собственников во всех судебных органах. УО направила провайдеру для подписания проект договора на пользование участком ограждающей конструкции МКД, предусматривающего предоставление в пользование на возмездной основе на участках ограждающих конструкций кровли и технических этажей МКД размещать волоконно-оптический кабель и коммутационное оборудование. Провайдер отказался от заключения договора, а УО обратилась в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения. Провайдер в обоснование освобождения от оплаты сослался на договоры с собственниками, где было указано, что абонент предоставляет на безвозмездной основе право на размещение оборудования на конструкциях и элементах здания и в помещениях, являющихся общим имуществом. Суды всех инстанций отказали УО. ВС РФ не согласился с мнениями нижестоящих судов и отменил решения судов, направив дело на новое рассмотрение.
ВС РФ указал, что условия договоров о том, что абонент предоставляет оператору на безвозмездной основе право на размещение оборудования на конструкциях и элементах здания и в помещениях, являющихся общим имуществом, не могут являться основанием для пользования ответчиком таким имуществом, так как, в силу ст. 307 и 308 ГК РФ, договор регулирует отношения исключительно этого абонента и оператора связи, при этом абонент, являющийся собственником помещения, не может единолично в отсутствие решения общего собрания решать вопросы, связанные с предоставлением другим лицам права пользования общим имуществом МКД.
Полномочия ЖСК на заключение договора с провайдерами на использование общего имущества
По общему правилу, решение вопросов о заключение договоров о передаче общего имуществ в пользование третьим лица отнесено к компетенции общего собрания собственников (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
В свою очередь, пунктом 1 части 2 статьи 137 ЖК РФ ТСЖ наделено правом предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в МКД при условии, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в МКД.
Но если, положения ч. 2 ст. 36 ЖК РФ предусматривают полномочия собрания собственников по передаче общего имущества третьим лицам, то в ЖК РФ нет положений о полномочиях членов ТСЖ (ЖСК) по принятию решений по общему имуществу в части его передачи в пользование.
На этот правовой пробел в ЖК РФ существует мнение Конституционного суда, которое отражено в определении от 17.07.2014 № 1683-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы товарищества собственников жилья «Заря» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 части 2 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации».
КС РФ поддержал позицию нижестоящих судов, которая сводится к тому, что право ТСЖ (ЖСК) на передачу части общего имущества в пользование предусмотренное п. 3 ч. 2 ст. 152 ЖК РФ не нарушает права собственников, а такое правовое регулирование обусловлено природой ТСЖ (ЖСК) , как организации, созданной исключительно с целью эффективного управления имуществом многоквартирного дома Полномочия ТСЖ (ЖСК) по предоставлению в пользование части общего имущества, осуществляемые в интересах собственников, рассматриваются как полномочия собственников, которые в данном случае выбрали соответствующий способ управления общим имуществом.
Таким образом, ТСЖ (ЖСК) имеет право передавать часть общего имущества в МКД провайдерам и заключать соответствующие договоры от своего имени на основании решения членов ТСЖ (ЖСК) или решения общего собрания собственников в МКД.
По моим изысканиям на сайте moskvaonline.ru в нашем доме действуют 7 Провайдеров
1.МТС Home 3. МГТС 5. Билайн 7. Онлайм
2.ЮС и Эй Нетворскс 4. КВЕРТИ 6. Ростелеком
ООО «Фастнет» обратился за подписанием договора о сотрудничестве
Но для подписания надо созывать собрание ЖСК, где утверждаются существенные условия договора аренды, цену договора, и делегировать подписание договора Председателю Правления.