Министерство культуры предлагает расширить права своих сотрудников, позволив им самостоятельно проводить административные расследования в случаях демонстрации или проката фильмов без прокатного удостоверения.
Помимо этого, ведомство предлагает увеличить срок давности для привлечения к ответственности за такие действия — с текущего периода до одного года. Об этом говорится в законопроекте, опубликованном на официальном портале, где размещаются проекты нормативных правовых актов.
Предложенные изменения затрагивают статьи 4.5 и 28.7 Кодекса об административных правонарушениях. В пояснительной записке подчёркивается, что инициатива направлена на более эффективное применение статьи, предусматривающей наказание за прокат или показ фильмов без соответствующего разрешения. Сейчас сотрудники министерства могут фиксировать нарушения, составляя протоколы, но сами расследования проводить не вправе, подчёркивают авторы проекта.
По словам представителей министерства, на данный момент, если поступает информация о незаконном показе фильма, она направляется в территориальные подразделения. Те, в свою очередь, оформляют протоколы и передают материалы в суд. Но если нужно получить дополнительные сведения, например, установить личность нарушителя или выяснить информацию о юридическом лице, у инспекторов есть всего двое суток. В таких условиях собрать все необходимые доказательства бывает непросто, подчёркивают в Минкультуры.
Отмечается также, что в случае, если будет разрешено проводить расследование, протокол станет оформляться по его завершении, а не в течение первых двух дней. По мнению ведомства, это создаст условия для более глубокой проработки каждого случая и повысит эффективность выявления нарушителей.
Как отмечают авторы инициативы, существует сложность в том, что некоторые компании арендуют кинозалы и устраивают показы, не соблюдая установленные требования. В подобных ситуациях трудно понять, кто конкретно отвечает за организацию мероприятия, что усложняет процесс сбора доказательств.
По мнению специалистов министерства, возможность самостоятельного расследования устранит эту правовую неясность. Они подчёркивают, что предложенные поправки позволят установить реальные обстоятельства, а также усилят контроль над соблюдением законодательства в области кинопроката.
Ещё по теме: