Изменения в методике расчёта утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), приведут к удорожанию этих машин в России примерно на четверть. Такой шаг властей нацелен на устранение существующих лазеек в законодательстве, которые позволяли растаможивать автомобили в Белоруссии или Киргизии с минимальными затратами. В случае принятия новых правил постановление правительства вступит в силу с 1 мая. По оценкам аналитиков, стоимость автомобилей возрастом от трёх до пяти лет может вырасти примерно на миллион рублей, что поставит под угрозу существование теневого сегмента автомобильного рынка.
Что изменится в расчёте утилизационного сбора
Обновлённая формула расчёта утилизационного сбора для импортируемых автомобилей из стран ЕАЭС сделает их покупку сложнее и менее выгодной при использовании серых схем оформления. Такое регулирование предусмотрено проектом постановления российского правительства, разработанным Минпромторгом, с которым ознакомилось издание. Чем ниже стоимость автомобиля, заявленная покупателем при оформлении, тем больше придётся заплатить в виде утилизационного сбора. Фактически это нивелирует экономические преимущества от растаможки машин через ЕАЭС.
Эксперт в области подбора автомобилей Роман Трофимов отмечает, что из-за новых правил процесс расчёта всех платежей для ввоза автомобиля станет значительно сложнее. Теперь владельцы будут вынуждены документально подтверждать цену покупки машины за границей.
Согласно проекту постановления, для доказательства стоимости потребуется предоставить не только договор купли-продажи, но и сопутствующие документы: счета-фактуры, спецификации, транспортные накладные, отгрузочные листы, данные бухгалтерии, налоговые отчёты, сертификаты происхождения товара и тому подобное. Эти данные будут сверяться с информацией о рыночных ценах на автомобили, которую Минпромторг обновляет ежеквартально. Если фактические затраты не совпадут с указанными в документах, владельцу придётся компенсировать разницу.
Отсутствие соответствующих бумаг приведёт к максимальной ставке утилизационного сбора, которая превысит 60% от средней стоимости транспортного средства. По мнению дилеров, новые правила приведут к удорожанию подержанных премиальных машин в среднем на 20–25%. Например, как отмечает Трофимов, стоимость трёхлетнего BMW, который ранее можно было привезти через Белоруссию за 4 миллиона рублей, вырастет на миллион.
Согласно проекту, регулирование должно вступить в силу 1 мая 2025 года, де-факто поставив крест на деятельности нелегальных перегонщиков, специализирующихся на импорте автомобилей из ЕАЭС.
Проблемы серых схем
Серые процессы ввоза автомобилей обрели популярность в последние годы благодаря различиям в начислении таможенных сборов между государствами ЕАЭС. Несмотря на унификацию таможенных пошлин, отличия видны в размерах НДС.
Первый шаг к устранению разницы был предпринят 1 апреля 2024 года. Тогда правительство попыталось выровнять платежи за счёт корректировки акцизов и НДС. Однако, как поясняет Артём Самородов из "АвтоСпецЦентра", поставщики быстро адаптировались к изменениям, найдя лазейки в законодательстве Белоруссии и Киргизии.
Белоруссия, например, предлагает льготные таможенные условия с 50%-ной скидкой на автомобили для личного использования определённых категорий граждан. Это активно используется перекупщиками, которые платят местным жителям вознаграждения за оформление автомобилей на их имя.
В Киргизии схема выглядит иначе: вместо стандартной таможенной декларации там применяют таможенно-приходные ордера (ТПО), в которых занижают стоимость автомобиля. Для примера, автомобиль стоимостью $65 тыс. может быть оформлен по ТПО за $20 тыс., что значительно снижает таможенные платежи.
Такие манипуляции с документами позволяют покупателям из России экономить на ввозе, а перекупщикам — предлагать премиальные машины гораздо дешевле их реальной рыночной стоимости.
Какие изменения ожидаются
Эксперты прогнозируют, что после внесения изменений в формулу утилизационного сбора стоимость автомобилей, ранее ввезённых по схемам через ЕАЭС, вырастет на 20–25%. Для машин, импортируемых из Киргизии, где цена на некоторые модели была всего около четверти реальной рыночной стоимости, это означает значительное повышение затрат. Например, разница в таможенных сборах между Киргизией и Россией для некоторых марок составляет сотни тысяч рублей.
Введение новых правил может не только повысить цены на автомобили, но и поменять структуру поставок. Ожидается, что рост цен сделает серый импорт менее популярным, а также увеличит интерес к местным брендам. Наблюдатели считают, что расширение производства китайских автомобилей в России может снизить потребность в ввозе машин из-за рубежа.