Недавно узнал о существовании такого движения, называется NIMBY - Not in my back yard (Не на моём заднем дворе). Деятельность легальная, в правовом поле и направлена на сопротивление строительству негативных объектов рядом со своим домом/в своём районе.
Отлично ведь! У нас такие движения тоже есть.
Достаточно в поисковике забить название знакомой вам деревни и приписать рядом "против". Вы удивитесь, но чуть ли не половина населенных пунктов Подмосковья - против чего-то выступают, митингуют, пишут жалобы, подают в суд.
Результаты у всех очень разные. Например, протесты в Шиесе Архангельской области положили конец строящемуся мусорному полигону. А вот недовольство жителей подмосковной Коломны "сортировочным центром", превратившимся в банальную свалку - осталось, увы, безответным.
В вопросах защиты прав на "благоприятную среду" (статья 42 Конституции) и "охрану здоровья" (статья 41 Конституции) очень важно вступить в дело вовремя, до того, как "всё уже решено".
Как защищать свои права, своевременно препятствуя стройке, если ты тупо об этом не знаешь? Как узнать об изменениях в Генплане, если не проводится общественных слушаний, например? К сожалению, такое в принципе возможно, не смотря на принцип "участия граждан в решении вопросов, касающихся их прав на землю" (часть 4 ст. 1 ЗК РФ):
В 2022 году был принят 58 ФЗ, который позволяет (ст. 7 данного ФЗ):
"нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации наряду со случаями, предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности, могут быть установлены случаи утверждения указанных проектов (проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов) внесения изменений в указанные проекты без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний"
То есть, благодаря такому "подарку", сделанному застройщикам и направленному "на ускорение строительства и создание заделов для запуска новых проектов в отрасли, а также на поддержку граждан и застройщиков в сложившихся тяжёлых экономических условиях" регион имеет право не извещать граждан об изменениях ПЗЗ, Генплана и т.д.
Естественно, регионы с радостью за это ухватились: сначала Москва, затем и Подмосковье сделали не обязательным обсуждение "проектов строительства, любых их корректировок, а также Правил землепользования застройки". Одно хорошо: проекты изменений Генплана пока ещё и в Москве, и в Подмосковье - подлежат обязательным публичным слушаниям.
А раз так - невозможно поменять без извещения населения такой важный градостроительный момент, как территориальная зона. Нельзя просто взять и с "сельхозки" изменить зону на "промку" или "специального назначения" (свалка).
Ведь Генплан - первичен и ПЗЗ следует за ним!
Однако, много градостроительных параметров-таки можно менять безнаказанно: ведь они просто не отображаются в Генплане, они есть только в ПЗЗ. Речь идёт о "Градостроительных регламентах": площадь/этажность застройки, архитектурный облик, величина отступов от границ участка и т.д.
Вот как это выглядит:
В связи с возможностью менять градостроительные регламенты внутри утвержденной Генпланом зоны становится понятен мотив муниципалитетов по созданию зон "КРТ": комплексного развития территории. Это такая переходная стадия зоны, когда она может превратиться... практически в любую. Ведь она никак не названа. Это просто "нечто" с произвольным набором ВРИ внутри...
Таким образом, протестное движение по типу зарубежного NIMBY у нас серьезно ограничено в возможностях: извещение граждан о строительстве чего-то нового - закрытая процедура, суваться туда посторонним не следует.
Это не означает, что следует сложить руки, ведь положительные примеры отстаивания прав всё-таки существуют, и их много. А для тех, кто хочет быть в курсе значимых градостроительных изменений в их регионе/районе - рекомендую подписаться на страницу своего муниципалитета, ведь 14 июля 2023 года был подписан закон обязывающий органы власти создавать свои официальные страницы в социальных сетях. Оттуда, например, вы сможете узнать о предстоящих публичных слушаниях относительно изменений в Генплане (если, конечно, в вашем регионе для этого всё ещё нужны такие слушания). Подпишитесь на городские паблики вконтакте/телеграм - официальные и неофициальные. Будьте в курсе! Вы достойны дышать чистым воздухом и пить чистую воду!
Ну а тем, кто только ищет, где бы купить участок/дом, чтобы рядом не вырос неожиданно новый промышленный кластер или 25-этажка - изучайте внимательно актуальные Генпланы и ПЗЗ на сайте местной администрации. Чтиво, конечно, не простое, но при желании разобраться можно.
А если разбираться не хочется - обращайтесь)