Всякая задача практики и теории сводится
к тектологическому вопросу о способе
наиболее целесообразно организовать
некоторую совокупность элементов.
А.А. Богданов.
Всем формам организации жизнедеятельности социума присуще наличие трех основных элементов: субъект управления, объект управления, система связей между ними и средой. Первый - кто управляет, второй - кем управляют и связи между ними.
Но специфика этих форм зависит от характеристик каждого элемента. В частности, от количества и объема компонентов субъекта и объекта управления, от доминантных связей определенной организации и пр.
Так, в безгосударственных формах могут существовать одно-двухкомпонентные элементы, ибо этого достаточно для качественного (с их точки зрения) жизнеобеспечения.
Поскольку государство – форма организации, то рассматривать его следует как управленческую систему, состоящую из этих трех необходимых и достаточных элементов.
Но, в отличие от безгосударственной формы организации, каждый из элементов является сложно устроенной системой. Она имеет некоторое количество компонентов, структура которых изменяется и усложняется соответственно усложнению общественных отношений.
Субъект управления, представляя собой четко структурированную иерархию, обязательно содержит следующие элементы, о чем мы ранее подробно писали:
- собственно управленческие структуры, определяющие цель управления и вырабатывающие концепцию ее достижения;
- идеологические структуры, обеспечивающие возможность воплощения концепции управления;
- властные структуры, реализующие управляющее воздействие во всех составляющих объекта управления, во всех сферах жизнедеятельности.
Объект управления имеет в качестве элементов население (народ или толпу), территорию его постоянного проживания, ресурсы (материально-технические и духовные), недра, и управленческий клан, если этот процесс рассматривать с надгосударственного уровня, что предпочтительнее для объективности.
Система связей состоит из таких элементов, как властные/политико-властные отношения, идеологические отношения, экономические отношения, правоотношения и т.п.
В соответствии с этим можно группировать признаки государства.
Так, территория – объект управления; аппарат (органы) управления – компонент элементов субъекта управления; язык, право, деньги – компоненты разных элементов системы связей.
Именно поэтому в некоторых странах используется два, а то и более, языка в качестве государственных. А символы и атрибуты относятся только к идеологической составляющей этой системы.
Отсутствие единства и четкости в определении признаков государства происходит потому, что, во-первых, его почти не рассматривают с позиций системного подхода; во-вторых, при разных условиях (как биологических, так и, преимущественно, управленческих) жизнедеятельности некоего социума набор того, что в современной науке именуется признаками, меняется.
Иными словами, то, что обязательно в одних условиях, в других – всего лишь дополнительные элементы, в определенном смысле упрощающие процесс управления, но не являющиеся необходимыми.
Как всякая система, государство - результат организационного процесса, и в то же время оно находится в постоянном развитии, обновлении, так как в нем происходят определенные трансформации вследствие внутренних и внешних воздействий.
Но при этом элементный состав остается неизменным – меняются лишь некоторые параметры качественно-количественных характеристик элементов.
Исходя из этого, постараемся кратко рассмотреть в следующем материале процесс развития организационных форм, а также зарождения и становления государства, истоки формирования и развития его элементов, его функцию. Следует особо оговорить, что в качестве примеров мы специально использовали широко всем известные, преимущественно из учебников, факты.
Спасибо, что вы прочли материал, отметили его лайком, смайликом и высказались в комментарии.
Дабы не демонстрировать своё бескультурье и невоспитанность, просьба в комментариях не «тыкать», не оскорблять, не использовать нецензурную и скабрезную лексику. Подобные комментарии будут удаляться без предупреждений, а в отдельных случаях и блокироваться.
Всего вам доброго, как и вашим близким.