Те, кто переезжает в другие страны, часто сталкиваются с вопросом организации переезда всей семьей, включая супругов, детей, родителей, братьев и сестер. Миграционное законодательство предусматривает процедуры воссоединения семьи, которые могут различаться в зависимости от страны. В одних местах достаточно рождения ребенка для перевозки всей семьи, в других же потребуется доказательство того, что вашему одинокому родителю без вас буквально нечего есть. Мы расскажем о том, как это организовано в 15 популярных странах для релокации.
События последних двух лет привели к массовому переезду граждан России в другие страны. В 2023 году для большинства россиян ситуация стабилизировалась — некоторые вернулись, другие осваивают новые места, планируя получение постоянных видов на жительство или второго гражданства. Некоторые задумываются о перевозке своих родных и близких, учитывая различия в законах о воссоединении семьи в разных странах. В отношении супругов и малолетних детей в большинстве популярных стран для релокации все довольно просто, хотя могут быть некоторые нюансы. Официальный брак, как правило, предпочтительнее гражданского, и чем дольше длится брак, тем убедительнее выглядит семья в глазах бюрократов. Однако в случае воссоединения с пожилыми родителями процессы могут быть гораздо сложнее. Наш обзор освещает особенности законодательства по этому вопросу в наиболее популярных странах, приведенных в алфавитном порядке.
Аргентина
Процедура воссоединения семьи в Аргентине доступна в случае наличия у одного из членов семьи вид на жительство в стране. Если это временное разрешение на проживание, то такое же разрешение может быть получено для супругов и несовершеннолетних детей. В случае статуса постоянного резидента или гражданина, воссоединение семьи возможно также и по вертикали, то есть с родителями. Процесс включает в себя перевод документов на испанский, подтверждение места проживания, демонстрацию финансовой стабильности принимающей стороны, а также отсутствие судимостей у членов семьи.
Егор Васильков, создатель блога "Аргентина на русском языке", рассказывает, что самый оптимальный, быстрый и, вероятно, распространенный способ воссоединения семьи в Аргентине - это появление ребенка, который является аргентинцем, если родился на аргентинской территории. После рождения ребенка в первую очередь оформляются документы, а затем подается запрос на воссоединение семьи. Васильков подчеркивает, что этот процесс довольно прост и эффективен; например, он, как отец аргентинского ребенка, получил свое временное разрешение на жительство всего за один день.
Тем не менее, Васильков отмечает, что начиная с 1 января 2023 года ситуация изменилась, и выдача документов была приостановлена на полгода. Процесс возобновился в июне того же года, начиная с тех, чьи дети стали гражданами страны. Однако процесс продвигается медленно, с волнами отказов, проверок и уведомлений о необходимости покинуть страну. Васильков отмечает, что хотя 19 ноября прошли выборы в стране, и многих беспокоит антимигрантская риторика нового президента, вероятно, изменения в миграционных программах не произойдут до февраля. Местные власти, скорее всего, не будут менять свои приоритеты в отношении миграционных программ.
Армения
Армения в последние годы стала весьма привлекательным местом для переезда среди российских граждан благодаря своей относительной близости и удобствам: для посещения этой страны не требуется ни виза, ни даже заграничный паспорт. Однако за это время многие россияне, выбравшие Армению, впоследствии предпочли продолжить свой путь на запад, воспользовавшись тем, что консульства европейских стран в Армении относительно лояльно предоставляют визы российским гражданам.
Тем не менее для тех, кто решает остаться в Армении на долгосрочной основе и стремится проживать там вместе с семьей, существуют соответствующие варианты. Право на воссоединение с семьей имеют обладатели ПМЖ или специального статуса. В этом случае супруги, дети, братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки могут рассчитывать на получение временного разрешения на проживание (ВНЖ) сроком на год. По прошествии трех лет постоянного проживания в стране они могут подать на получение постоянного разрешения на проживание (ПМЖ).
Если иностранец обладает временным статусом, то на воссоединение семьи могут претендовать лишь супруги, дети и родители. Для начала процесса получения временного ВНЖ, предоставляющего гражданам России право на пребывание в Армении более 180 дней в течение года, необходимо предоставить необходимые документы, включая заявление, подтверждение статуса приглашающей стороны, удостоверение родственных связей, а также справку о состоянии здоровья и подтверждение оплаты госпошлины.
Германия
Процедура воссоединения семьи в Евросоюзе стандартно охватывает супругов и несовершеннолетних детей. Для родителей предусмотрены особые условия. "Европейские страны не предусматривают автоматического воссоединения с родителями. Обычно это возможно, если вы являетесь единственным ребенком в семье, проживаете в Европе, и вашим родителям необходима помощь - финансовая или физическая, и никто другой не может им помочь", - поясняет Екатерина Ильина, заместитель руководителя центра иммиграционного консалтинга "Второй Паспорт".
В этом случае требуются доказательства, подтверждающие, что родители не могут справиться самостоятельно. К ним могут относиться справки из больницы, указывающие на ограничения в подвижности одного из родителей или необходимость ухода. Показание финансовой состоятельности как родителей, так и приглашающей стороны также является важным моментом. В случае наличия у ваших родителей других детей, неспособных оказывать заботу, необходимо демонстрировать, например, их низкий доход и отсутствие соответствующего жилья.
В Германии высококвалифицированные специалисты, прибывающие по программе Blue Card, могут перевезти с собой родителей, если ВНЖ был получен 1 марта 2024 года или позже, и они могут подтвердить наличие достаточных средств. "Поскольку изменения вступят в силу только с 1 марта 2024 года, как это будет работать на практике, мы узнаем не ранее весны.
Регламенты с подробным разъяснением процедуры и требований для заявителей все еще находятся в разработке. Единственное, что можно сказать с уверенностью, это то, что возможность воссоединения с родителями будет доступна только для иностранцев с действительно высоким доходом", - уточняет генеральный директор службы по релокации в Германии Intermigro Владислав Пинский.
"Согласно формулировке в законе, необходимо доказать, что обладатель Blue Card сможет полностью обеспечить жизнь родителей в Германии. По моим оценкам, чтобы подтвердить финансовую состоятельность для воссоединения с родителями, заявителю необходимо зарабатывать минимум €5000 в месяц, не учитывая налоги (примерно €9000 в месяц гросс)", - добавляет он. Помимо документов, подтверждающих родство, для любого типа визы, как правило, необходимо предоставить договор аренды жилья с достаточной площадью - не менее 12 квадратных метров на человека - плюс подтверждение наличия средств, достаточных для покрытия минимальных затрат на проживание заявителя и его родственника, которого он приглашает.
Грузия
Россияне, выбравшие Грузию в качестве нового места проживания, редко рассматривают эту страну как постоянное место жительства, чаще всего воспринимая пребывание здесь как временное решение, не стремясь получить вид на жительство или гражданство. В то время как граждане России имеют возможность находиться в Грузии без визы в течение года и, по желанию, могут пригласить своих родителей и других родственников, которые также имеют законное право легального пребывания в стране в течение года.
В случае, если у кого-то из членов семьи уже есть официальный статус в Грузии, они могут подать заявление на воссоединение семьи, включая супругов, несовершеннолетних детей или родителей несовершеннолетних. Первоначальное разрешение на проживание по процедуре воссоединения семьи выдается на срок от шести месяцев до года.
Для процесса воссоединения обычно требуется предоставить документы, подтверждающие родственные связи, и представить законные доходы или наличие средств на банковском счете. Ежемесячная сумма финансов должна составлять не менее двукратного размера прожиточного минимума среднего потребителя в Грузии (по данным Национальной службы статистики Грузии, в 2023 году этот показатель составил 253,7 лари — $98).
Заявление можно подать как удаленно, так и лично в Агентстве по развитию государственных сервисов или в Доме юстиции. Решение о предоставлении разрешения на проживание для воссоединения семьи принимается в течение 30 календарных дней. За обслуживание взимается плата в размере 300 грузинских лари, также имеется возможность ускоренного обслуживания за дополнительную плату.
Израиль
В Израиле существует особая процедура воссоединения семьи, известная как СТУПРО, или «ступенчатая процедура». Это неофициальное наименование хорошо известно русскоязычному израильскому сообществу и представляет собой специальный подход к легализации партнера-иностранца в Израиле. Такая процедура становится необходимой, когда только один из супругов является гражданином Израиля, и супруги, будучи официальными или гражданскими партнерами, решают сделать Израиль центром своей жизни.
Процедура СТУПРО является не только бюрократически сложной, но и морально требовательной. Она включает в себя активное участие и преданность процессу, который может продолжаться от пяти до семи лет с момента подачи заявки до получения гражданства иностранного супруга. В течение этого времени пара подвергается множеству проверок, включая ежегодные визиты в МВД, где проводятся индивидуальные интервью, в ходе которых супруги отвечают на множество личных вопросов и предоставляют доказательства искренности своих отношений. Одной из сложностей также являются длительные сроки ожидания рассмотрения заявок, особенно трудно, когда семья разделена и ожидает решения на расстоянии. Текущая военная ситуация в Израиле только усложнила эту ситуацию, отмечает израильский адвокат и эксперт по миграционному праву Рои Капах.
Также имеется возможность воссоединения семьи для детей супругов от предыдущих браков, которые могут пройти процедуру вместе с иностранным родителем. Особое внимание уделяется гуманитарным процедурам, таким как получение статуса для так называемых детей-«четверок» (правнуков евреев) и одиноких пожилых родителей.
Капах рассказывает о законе о возвращении, предоставляющем право на израильское гражданство лицам с еврейскими корнями до третьего поколения. Если родители, являясь третьим поколением, репатриируются вместе со своим несовершеннолетним ребенком, ребенок получает временное разрешение на жительство, а в течение нескольких лет может получить гражданство Израиля. Важно продемонстрировать целостность семьи и связь с Израилем, предоставляя ежегодные доказательства, включая официальные документы, рекомендательные письма и фотографии.
Особенной гуманитарной процедурой также является получение временного разрешения на жительство в Израиле для одиноких пожилых родителей, у которых нет права на репатриацию. Это применяется к матерям, достигшим 62 лет, и отцам с 64 лет, у которых нет других родственников, кроме израильского ребенка. В этом случае необходимо предоставить документы, подтверждающие единственное родство, а также обоснование необходимости получения статуса в Израиле через подробные письма от приглашающего и приглашенного, описывающие обстоятельства жизни, приведшие к запросу на статус в Израиле.
Испания
В Испании процедура воссоединения семьи доступна для супругов, в том числе и для тех, кто в гражданском браке, а также для несовершеннолетних детей. Старшие граждане, достигшие 65 лет, также могут получить легальный статус в Испании, подтвердив свою зависимость от принимающей стороны и необходимость проживания с ней.
В стране действует общий режим воссоединения для обладателей студенческих виз, лиц с финансовой независимостью и инвесторов, а также существует особый регламент для цифровых кочевников и стартапов. Эти процедуры отличаются по требованиям к соискателям.
При использовании общего режима, включая студенческие визы и статус финансовой независимости, семьи претерпевают процесс воссоединения через консульство Испании в стране своего проживания. Сначала необходимо получить разрешение от миграционной службы для заявителя в Испании, а затем проходить процедуру воссоединения через консульство. В этот период требуется предоставление различных документов, включая доказательства родственных связей, медицинские страховки и информацию о наличии достаточных финансов.
Эксперт по легализации в Испании, Полина Морозова, отмечает, что наибольшей популярностью среди людей пользуется режим легализации для номадов («кочевников»). Этот режим, существующий менее года, позволяет большему числу людей легализоваться в стране. Процесс воссоединения для этого типа визы становится более удобным, так как подача заявки возможна уже на территории Испании, что значительно упрощает процедуру по сравнению с процессом через консульство.
Она также отмечает изменения в процессе регистрации пар в официальном реестре. Теперь для воссоединения требуется официальное подтверждение партнерства, например, регистрация в онлайн-реестре, что стало обязательным требованием.
Необходимые суммы при воссоединении зависят от типа визы и требований к заработной плате или наличию финансовых средств на счету. Например, для визы номада на 2023 год необходимо предоставить доказательства дохода в размере €3465 на двоих, а также €315 на каждого дополнительного члена семьи. Предполагается, что эти требования могут увеличиться на 5–10% в следующем году.
Казахстан
Граждане Казахстана, временно проживающие в стране этнические казахи, бывшие соотечественники, а также иммигранты, проживающие в Казахстане не менее двух лет, включая бизнес-иммигрантов, имеют возможность воссоединиться со своей семьей. Однако студенты, стажеры, иммигранты по гуманитарным мотивам и сезонные работники, а также представители других категорий иностранцев лишены права на воссоединение семьи.
Процедура воссоединения предоставляет возможность пригласить супругов, с которыми заявитель состоит в браке не менее трех лет, несовершеннолетних детей, совершеннолетних детей в случае, если это необходимо по состоянию здоровья приглашающего или приглашенного, а также нетрудоспособных родителей. В дополнение к стандартному ходатайству приглашающего лица и нотариально заверенному подтверждению его статуса (для граждан это не требуется), требуется предоставить медицинскую страховку для всех членов семьи и доказательства наличия средств на обеспечение каждого члена семьи, не менее установленного прожиточного минимума, который на 2024 год составляет 43 407 тенге ($94).
Сроки разрешения на временное проживание (РПВ) зависят от категории приглашающего. Члены семьи граждан Казахстана могут рассчитывать на получение статуса сроком до трех лет с возможностью последующего продления, в то время как члены семьи бизнес-иммигранта получают РВП на один год (но не превышающий срок действия статуса приглашающего) с правом ежегодного продления.
Кипр
Переезд на Кипр доступен через различные виды Временного Разрешения на Проживание (ВНЖ), включая инвестиционные программы, рабочую релокацию, цифровых кочевников, финансово независимых и другие. Условия могут различаться в зависимости от типа визы, но в общем случае воссоединение может быть осуществлено супругом или супругой и несовершеннолетними детьми. В некоторых программах, таких как инвестиционные, также родители резидентов могут претендовать на статус, в том числе Pink Slip (вид на жительство без права на трудоустройство) или при визе финансово независимого иностранца.
При воссоединении семьи по вышеупомянутым видам виз, а также в случае рабочей релокации (если переезд осуществляется по инициативе компании), члены семьи имеют возможность подавать документы одновременно со спонсором.
В ситуациях, не описанных выше, приглашающая сторона обязана подать заявку на получение разрешения на въезд, проживание и работу в рамках процедуры воссоединения семьи. Первоначально членам семьи предоставляется временное разрешение на проживание сроком на один год, который может быть продлен. В случае рабочей релокации, виды на жительство для членов семьи имеют тот же период действия, что и ВНЖ основного резидента.
Нидерланды
В Нидерландах существуют правила воссоединения семей, позволяющие гражданам Нидерландов или держателям разрешения на жительство привести своих членов семьи в страну. Это применимо как к гражданам Нидерландов, так и к обладателям разрешений на работу, учебу, а также к разрешениям на поиск работы.
Главный заявитель на временное разрешение на проживание должен обладать стабильным доходом и иметь действующий трудовой контракт не менее одного года на момент подачи заявки. Для обладателей студенческих разрешений достаточно наличия средств для воссоединения семьи, в то время как для предпринимателей, планирующих переезд с семьей, требуется наличие функционирующей компании не менее 18 месяцев и годового дохода не менее прожиточного минимума в Нидерландах, с учетом отпускных. На декабрь 2023 года этот минимум составляет не менее €25 885.
Иностранные партнеры граждан Нидерландов или держателей постоянных разрешений на жительство должны пройти экзамен по нидерландскому языку у консульства. В случае иностранных партнеров студентов или обладателей разрешений на работу этот экзамен не требуется.
По словам Роберта Кёйпера, руководителя компании IPC Consultancy: "В Нидерландах право на воссоединение предоставляется супругам и незарегистрированным партнерам, а также несовершеннолетним детям, чаще всего до 18 лет, но иногда до 21 года. Однако воссоединение с совершеннолетними детьми и родителями в Нидерландах подчинено строгой практике. Существенное условие – доказательство серьезной финансовой зависимости, что предполагает, что ваш родственник без вашей финансовой поддержки не в состоянии удовлетворить свои базовые потребности".
ОАЭ
В последний год в Дубай переехали российские предприниматели, бизнес-владельцы и квалифицированные специалисты. В Эмиратах иностранным резидентам предоставляется возможность воссоединения семьи с супругами, сыновьями до 25 лет и незамужними дочерьми любого возраста, а также с родителями.
Для воссоединения семьи в ОАЭ иностранным гражданам необходимо иметь действующий вид на жительство или визу. Минимальный доход приглашающей стороны должен составлять 4000 дирхамов ($1000).
Чтобы воссоединиться с супругами, иностранный резидент должен подтвердить факт брака, предоставив заверенное свидетельство о браке. Спонсирование родителей также возможно, и воссоединение допускается с обоими родителями. В случае смерти одного из родителей или их развода требуются соответствующие официальные документы.
Все совершеннолетние члены семьи, претендующие на визу, должны пройти медицинское обследование в утвержденных медицинских центрах в ОАЭ.
Юлия Медведева, основатель проекта по осознанной эмиграции Emigrantista, рассматривает переезд в ОАЭ следующим образом: "Весь мир условно можно поделить на две категории. Первая категория включает страны, где, соответствуя критериям, таким как квалификация, можно претендовать на гражданство. Вторая категория — страны, которым вообще не нужны новые граждане. Они не против, чтобы вы поработали там, но в конечном итоге вам все равно придется уехать. В эту вторую категорию входят восточные страны, такие как Арабские Эмираты. Например, в Турции и в Эмиратах гражданство получить сложнее, чем в Германии".
Португалия
Получить воссоединение семьи в Португалии имеет право любой держатель вида на жительства. Через этот процесс могут легализоваться супруги, несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние, находящиеся в статусе студентов и зависящие от держателя португальского ВНЖ. Кроме того, воссоединение возможно с родителями, достигшими 65 лет, и сиблингами, над которыми имеется законная опека.
Основной путь для получения вида на жительства - это совместное подача заявления с семьей через консульство в стране их текущего проживания. Однако, если семья решает въехать по туристической визе и воссоединиться на территории Португалии, стоит быть готовым к длительному бюрократическому процессу.
"Воссоединение изнутри Португалии предполагает, что семья приезжает по туристической визе и ожидает открытия слотов на воссоединение. Часто возникает ситуация, когда в течение этого ожидания приходится пребывать в стране нелегально. Например, в этом году слоты на воссоединение не были доступны почти 10 месяцев и начали появляться совсем недавно. Люди, даже приехавшие официально и стремившиеся получить ВНЖ, оказывались в бездокументном статусе, вынужденные просто ждать", - рассказала Виктория Волина, эксперт по вопросам легализации в Португалии из сервиса MigRun. "Сейчас процесс начинает двигаться, но весьма медленно. Недавно было открыто всего 1000 слотов на всю страну, которые тут же были заполнены. Визы сейчас автоматически продлены до июня 2024 года. В Португалии в настоящее время формируется новый орган, который будет заниматься вопросами миграции, и планируется отдать приоритет обработке заявок на воссоединение семей".
Сербия
Временное пребывание в Сербии на основе воссоединения семьи предоставляется супругам и несовершеннолетним детям гражданина Сербии или иностранца, который уже имеет разрешение на временное проживание в стране. Родители резидента могут претендовать на получение статуса только в случае необходимости медицинского лечения.
Иностранному гражданину, стремящемуся получить вид на жительство через воссоединение семьи, требуется предоставить широкий спектр документов, включая заграничный паспорт, свидетельство о заключении брака, фотографии, а также нотариально заверенное согласие владельца арендованной квартиры на проживание.
Ключевым моментом является демонстрация серьезных намерений вести полноценную семейную жизнь или подтверждение родственных связей с теми, кто уже законно проживает в Сербии. Также стоит быть готовым к возможному опросу соседей и знакомых инспектором, проводимому для проверки искренности вашего союза.
"В феврале будущего года вступят в силу изменения в законе об иностранцах, упрощающие процесс легализации в стране. Сокращается срок пребывания по временному виду на жительство до получения постоянного — с пяти до трех лет. В дальнейшем временное вид на жительство будет выдаваться сразу на три года, вместо ежегодного обновления. Значительным упрощением будет также объединение процесса получения вид на жительство с процессом разрешения на работу, что существенно уменьшит бюрократическую нагрузку как для властей, так и для иностранных компаний. Однако это касается только тех, кто планирует получать вид на жительство Сербии на основании открытия компании или регистрации ИП в стране. На данный момент точно неизвестно, как это будет работать, но упрощение процедуры — это хорошие новости", — комментирует Дмитрий Рыжов, эксперт по иммиграции в Сербию.
Соединенные Штаты Америки
В США существуют различные маршруты для воссоединения семьи как с гражданами, так и с обладателями грин-карт. Граждане могут подавать заявления о воссоединении с супругами, родителями, детьми, а также братьями и сестрами. Владельцы грин-карт имеют возможность воссоединения только с супругами и несовершеннолетними детьми.
Екатерина Ильина, заместитель руководителя центра иммиграционного консалтинга "Второй Паспорт", объясняет: "В США существуют программы, позволяющие воссоединиться и с родителями. Однако следует учитывать, что на этот процесс может потребоваться до 20 или даже 30 лет. Существующее законодательство не устанавливает жестких сроков. В настоящее время приоритет отдается рассмотрению заявлений на воссоединение супругов и несовершеннолетних детей, в то время как остальные родственники следуют в очереди. Таким образом, хотя всё возможно, следует готовиться к тому, что процесс займет значительное время".
Она также добавляет: "Мы обычно советуем сначала отправиться в США основному заявителю — тому, у кого уже есть приглашение, а затем приступить к воссоединению семьи. Однако существуют программы, которые позволяют включить семью (например, для одаренных личностей или высококвалифицированных специалистов), в этих случаях мы настоятельно рекомендуем всем семьей отправляться вместе".
Турция
В Турции возможна процедура воссоединения семьи как для местных граждан, так и для обладателей ВНЖ или рабочих виз. Приглашающая сторона обязана удостоверить прямое родство с приглашенными лицами, предоставить подтверждение стабильного ежемесячного дохода, а также иметь жилье и зарегистрированный адрес в турецкой системе адресной регистрации. Требуется также наличие медицинской страховки, охватывающей всех членов семьи, и справок об отсутствии судимости за последние пять лет. Приглашающий должен проживать в Турции не менее года на момент подачи заявления. Воссоединение семьи с резидентом или гражданином Турции доступно только для супругов и несовершеннолетних детей. Родители имеют право на статус только при наличии резидентства, полученного по программе покупки недвижимости.
Юлия Байдан, директор агентства Profit Real Estate, приводит дополнительные изменения, произошедшие 16 октября 2023 года: "Теперь минимальный порог для получения первичного вида на жительства составляет $200 000 кадастровой стоимости, при условии, что объект недвижимости расположен в районе, открытом для получения вида на жительства. При покупке недвижимости родители на пенсии также могут претендовать на ВНЖ. Важно подтвердить родство и предоставить пенсионное удостоверение родителей".
Франция
Во Франции существует возможность получения виз для родственников лиц с временным или постоянным видом на жительство. Для оформления таких виз обычно требуется предоставить анкету, заграничный паспорт, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие родственные связи, и документы, удостоверяющие право на проживание.
Управляющий директор компании BEYOND Residence & Citizenship Татьяна Толстая отмечает, что Франция открыта для кандидатов из Visa de long séjour valant titre de séjour (VLS-TS). По такой визе с основным заявителем вид на жительство могут получить супруг или супруга, дети до 18 лет, а также финансово зависимые родители. Заявитель должен подтвердить наличие стабильного дохода, достаточного для обеспечения семьи во Франции, и наличие недвижимости на территории страны. Минимальный уровень дохода, обеспечивающий реальные шансы на получение визы, составляет не менее €30 000 в год. Практика показывает, что при наличии собственности в виде недвижимости, особенно при ее покупке, вероятность успеха заявки выше.
Недвижимость может быть различной – от студии до больших квартир, от компактных домов сельского типа до вилл и шале. Однако стоимость недвижимости должна начинаться от €300 000. Требования к площади тоже существуют – от 22 до 28 кв. м для пары и 10 кв. м для одного человека. Подтверждение наличия площади предоставляется справкой о проживании по месту жительства (Certificat d’Adresse).
Резиденты Франции, проживающие в стране не менее 18 месяцев в статусе ВНЖ сроком действия не менее года, также имеют возможность воссоединения семьи. В таком случае на воссоединение могут рассчитывать супруги и несовершеннолетние дети.