Следующая большая статья на тему российских реформ будет про отмену крепостного права. А здесь стоит кратко сказать, что 1860-е были временем экспериментов для российских властей. И, на мой взгляд, важную роль играли финансовые эксперименты. Особенно провальные. Один из таких экспериментов, на мой взгляд, интересен своей необычностью. О нём и поговорим.
Возможно, об этом потом расскажет наш Бисмарк, но конец Крымской войны был не только политической, но и экономической катастрофой. Причём проблемы были не только в сфере производства и торговли, но даже в финансовой системе. С 1843 года, трудами министра Канкрина, в России существовала схема, по которой 1 кредитный билет (по сути, бумажные деньги) можно было обменять на 1 рубль серебром. Количество бумажной валюты было ограничено количеством металлических денег в государственных банках. До Крымской войны эта схема работала, однако во время войны из-за недостатка средств был запущен печатный станок - и понеслось.
Началась инфляция бумажных денег, обмен 1 к 1 стал невозможен. Соответственно, население беднело. Но беднела и имперская казна, потому как даже по окончании войны (которая вообще-то не давала торговать ни по Балтийскому, ни по Чёрному морю зерном) все заграничные расчёты производились бумажными деньгами и их приток уже не обеспечивал прежнего дохода (курс же снижается и полученные от заграничной торговли бумажки дешевеют). А это значит только одно: огромную дыру в бюджете. В труде Блиоха, где финансовые отчёты Империи достаточно подробно разобраны, сказано, что на 1857 год дефицит бюджета составил 30 млн рублей. Вместе же с невыполненными расходами во время войны дефицит составлял чудовищную по тем временам сумму в 75 млн рублей. Для сравнения, на 1862 год всего в обращении (то есть, всего денег, участвующих в экономике, вне зависимости от того, кто ими пользуется) было 702 млн рублей. При этом, количество денег в обращении с 1857 года только увеличивалось. То есть, дефицит российского бюджета составлял более, чем 1/10 часть всех денежных средств в экономике страны (!!!).
С этим нужно было что-то делать. И для начала действительно хорошо было бы стабилизировать валюту. Основная мысль насчёт методов решения проблемы была в том, чтобы восстановить систему Канкрина с разменом 1 к 1. В 1862 году министром финансов стал Рейтерн и, стало быть, на его и директора Госбанка (что примечательно, недавно образованного) Евгения Ламанского плечи легла задача по укреплению бумажного рубля. Вместе эти двое (хотя, вероятно, основная инициатива принадлежала Ламанскому) придумали... гениальную, скажем так, схему. Взять денег взаймы, чтобы пополнить запас металлических денег, и под это дело начать размен бумаги на металл. Но размен не сразу 1 к 1, это было бы слишком, а постепенно повышая цену бумажного рубля. И император такой проект одобряет.
Сказано - сделано. 14 апреля 1862 вышел указ о 5% займе 15 миллионов фунтов-стерлингов (по этому займу передали 88 млн рублей серебром), 25 апреля был открыт размен бумаги на металл по курсу 5,7 бумажных рублей на полуимпериал (золотые 5 рублей) и 1,105 (1 рубль 10 копеек и полкопейки) бумажных денег на рубль серебра. 1 августа было заранее объявлено, что бумажный рубль ежемесячно будет дорожать: к полуимпериалу - с 5,6 рублей на 3 и 2 копейки (по месяцам чередуется), а к серебру - с 1,085 рублей на полкопейки. В июле 1863 года размен должен был происходить по следующим расценкам: 5,3 рублей за полуимпериал и 1,03 рублей за рубль серебром. 1 же января 1864 года размен должен был происходить уже по канкринской схеме, рубль к рублю. Бумажные деньги предполагалось частично сжигать, чтобы довести число бумажных денег до нужного уровня. Печатать их перестали. Разумеется, о том, есть ли достаточно серебра и золота для обмена, никто не сказал. Также, как никто не сказал, точно ли стоит возвращаться к канкринской системе, особенно таким сложным способом.
И всё же сначала всё шло по плану, бумажный рубль крепчал, металла хватало. Однако в 1863 году случилось несколько событий, которые похоронили этот сомнительный метод размена. Во-первых, появились спекулянты, которые массово скупали бумагу и массово же обменивали на металл после подорожания билетов. Это создало неожиданный для финансистов отток серебра, который нужно было срочно компенсировать новым займом. Во-вторых, началось новое восстание в Польше, которое грозило перерасти в нечто большее из-за пропольской позиции западных держав. На срочное подавление восстания нужны были деньги, которые приходилось выдавать серебром (иначе придётся вводить в оборот новые бумажки) и, стало быть, отток серебра ещё больше вырос. В-третьих, и с новым займом получилась незадача: западные державы стали ставить новым займам препоны. Более того, из-за снижения экспорта из России (в Европе выдался хороший урожай) и враждебности Англии и Франции на петербургской бирже упали в стоимости ценные бумаги. Плюс вкладчики с удвоенной силой побежали изымать металлические рубли (иначе они все уйдут на угрожавшую России войну). В итоге, когда вексельный курс снизился на 7%, банку пришлось прикрыть размен. И, естественно, курс бумажек рухнул до 80,5 копеек к декабрю 1864 года. Обо всём этом можно прочитать у Блиоха. Как и об итогах: в обороте ещё было 627 (из 702) млн бумажных рублей, а вот количество металлических денег снизилось аж до 68 (из 249 млн на 1 января 1862 года). Попытка стабилизировать курс бумажных рублей оказалась неудачной. Позже пришлось искать другие способы регуляции курса валюты и отказаться от всё более фантастической канкринской схемы. Ну, а мы с вами можем видеть теперь наглядный пример неумелой финансовой политики, которая привела к необходимости снова экспериментировать как в сфере финансов, так и в других областях жизни общества. Но об этом - позже...
Автор: Максим Астраускас