На весьма неоднозначном информационном поле декабря 2023 г. немногие СМИ обратили внимание на одно из важнейших предстоящих событий в сфере экономической интеграции. 25 декабря в северной столице России Санкт-Петербурге запланировано подписание соглашения о свободной торговле (FTA) между Ираном и государствами-членами Евразийского экономического союза.
Евразийское объединение и Исламская Республика всего за четыре года проделали тот путь к глубокому, насколько это возможно в современных условиях, взаимодействию в сферах экономики и торговли, на который у других уходили десятилетия. К такому выводу можно прийти не только по выступлениям первых лиц, не только по итогам встречи лидеров Ирана и России, ведущего из членов ЕАЭС, но и, например, по результатам завершившейся на днях 6-й Выставки экспортного потенциала ИРИ.
Выступая на пресс-конференции, приуроченной к выставке, заместитель министра иностранных дел Ирана по экономической дипломатии Мехди Сафари не только заявил о предстоящем подписании соглашения, которое можно назвать началом перехода взаимоотношений Ирана со странами на иной уровень. Фактически будет максимально расширена сфера действия известного соглашения о преференциальной торговле, которое было подписано в 2018 году и вступило в силу 27 октября 2019 года. Напомним, что согласно этому соглашению вплоть до настоящего времени льготным тарифам подлежали около 862 товарных позиций. Нет сомнений, что в рамках соглашения о ЗСТ данный список будет очень существенно расширен.
В настоящее время обороты взаимной торговли Ирана со странами-членами ЕАЭС растут такими темпами, которые, заметно опережая правовую базу, буквально требуют её оперативного обновления. Так, только за первые восемь месяцев текущего иранского календарного года (21 марта – 21 ноября) стоимость иранского экспорта в страны ЕАЭС выросла более чем на 20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такие данные приводит комитет по международным отношениям и развитию торговли Палаты промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли ИРИ.
Открытие ЗСТ ЕАЭС с Ираном многие готовы расценивать как первый шаг к присоединению Исламской Республики к экономическому объединению пяти бывших советских республик. Однако при трезвом взгляде на перспективы сотрудничества Иран–ЕАЭС нельзя не признать такую оценку стремлением выдать желаемое за действительность. Дело прежде всего в том, что объективные обстоятельства не позволяют и ещё долго не позволят тому же Ирану сделать полноценный разворот на север. При растущих оборотах торговли и других видов сотрудничества Ирана с Россией и её партнёрами по ЕАЭС в иранской экономике традиционно преобладает вектор восточный, больше ориентированный на соседние страны. Отнюдь не случайно параллельно с расширением сотрудничества с ЕАЭС отмечается сближение Ирана с Саудовской Аравией и дружественными ей государствами.
К тому же высокий экспортный потенциал Ирана, накопленный за годы нахождения страны под западными санкциями, может оказаться под угрозой в случае открытия рынка страны для товаров из стран ЕАЭС, в первую очередь, разумеется, из России. Помимо этого, полной интеграции Ирана с евразийской экономикой вряд ли способствует недостаточно развитая к настоящему времени инфраструктура по маршруту «Север-Юг». Затянувшееся на много лет решение по железной дороге Решт–Астара – это одно из немногих, но едва ли не самое показательное обстоятельство в плане обеспечения вхождения Ирана в ЕАЭС.
Читайте также: Ж/д проект Решт – Астара работает на формирование евроазиатского коридора «Север-Юг»
Уже в настоящее время транспортные и логистические мощности в Иране и на южном фланге ЕАЭС испытывают немалые сложности в связи с необходимостью обслуживать растущий товарообмен. И это при том, что львиная доля экспорта и импорта между Ираном и странами ЕАЭС приходится на сельскохозяйственную, пищевую и животноводческую продукцию. Товары такого рода составляют более 84% весового и не меньше 71% стоимости иранского импорта из ЕАЭС. В составе экспорта ИРИ в Союз их доля ниже – 20% по весу и 39% по стоимости.
Нельзя не признать, что в дальнейшем без реализации целого ряда масштабных инфраструктурных проектов перспективы более глубокой интеграции Ирана с ЕАЭС и вовсе окажутся под вопросом. Это тем более важно, так как в Тегеране уже не раз давали понять, что для него едва ли не главным приоритетом во внешней торговле является экспорт технических и инжиниринговых услуг. Конечно, с экспортом нефти и нефтепродуктов по объёмам и стоимости не может пока сравниться никакая из отраслей иранской экономики, но это не значит, что так будет всегда.
В настоящее время перед страной встала задача масштабного реформирования экономических структур, чтобы они соответствовали задачам расширения внешней торговли в условиях всё более реального снятия санкций, а также интеграции или как минимум сближения с такими интеграционными структурами, как БРИКС и ЕАЭС. На это, а также на необходимость устранения дисбалансов и на то, что Ирану предстоит играть «совершенно новую роль на международной арене», 11 декабря обратил особое внимание президент Исламской Республики Эбрагим Раиси.
Непросто объяснить, о каком из объединений, в партнёрстве с которыми заинтересован Иран, шла речь, когда президент этой страны отметил, что посчитал справедливость в сфере экономики и распределения богатства главной целью и программой экономических преобразований. По словам Э. Раиси, «прогресс является неизбежной необходимостью, но к нему необходимо стремиться в свете справедливости. Сегодня существует множество обществ, хотя они и индустриализированы, но в них нет справедливости».
Характерно, что, приглашая Иран, в Евразийском союзе предлагали опираться в основном на собственный опыт интеграции, а также на взаимоотношения с торговым блоком Южной Америки Меркосур. В настоящий момент они развиваются опережающими темпами, а среди приоритетов южноамериканской организации особо выделяется процесс согласования договора о свободной торговле с Евросоюзом. В то же время в Тегеране ориентируются на свой весьма богатый и ни с чем не сравнимый опыт внешней торговли в условиях нахождения страны под санкциями, а также, к примеру, на немалые успехи в своих взаимоотношениях с Индией.
Эту страну не так давно посетил секретарь Высшего совета свободных зон Ирана Ходжатолла Абдолмалеки. Примечательно, что в ходе обсуждения направлений и принципов активизации сотрудничества между двумя странами в свободных зонах Исламской Республики были проведены переговоры с представителями одной из крупнейших сталелитейных компаний Индии. Последняя не скрывает своей заинтересованности в инвестициях в свободные зоны Ирана.
Стимулами к активному сотрудничеству с СЭЗ Ирана надо считать низкие производственные затраты и простоту ведения бизнеса, импорта и экспорта. Кроме того, индийский бизнес привлекает географическая близость Ирана, богатого не только ресурсами, но и современными технологиями, где индийские компании задействованы пока незначительно. В совокупности с подходящей инфраструктурой, которой обеспечены СЭЗ Ирана, в том числе такая, как Чабахар, индийские компании отнюдь не случайно выражают заинтересованность в инвестировании в производство перерабатывающей стальной продукции.
Ради полноты картины и трезвой оценки перспектив сотрудничества Ирана и ЕАЭС приведём некоторые данные статистики. За упомянутые выше восемь месяцев текущего иранского года Исламская Республика экспортировала членам Евразийского союза 2,778 млн тонн товаров на сумму 1,074 млрд долларов. По данным иранского министерства торговли, она импортировала из стран ЕАЭС 2,39 млн тонн ненефтяных товаров на сумму 1,27 млрд долларов. Это на 22% больше по общему весу и на 10% по стоимости в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. При этом Иран и пять членов ЕАЭС обменяли 5,168 млн тонн товаров на сумму 2,344 млрд долларов, зафиксировав рост веса на 33,5% и рост стоимости на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Алексей ПОДЫМОВ
Оригинал статьи размещен здесь
