Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу лично в руки г. Москва, Кремль, 103132
Председателю Правительства Российской Федерации Мушустину Михаилу Владимировичу личнов руки Краснопресненская набережная,д.2, строение2,г. Москва, 103274
Председателю Совета Федерации Матвиенко Валентине Ивановне личнов руки Большая Дмитровка ул.,д. 26, г. Москва, 103426
Председателю Государственной Думы Володину Вячеславу Викторовичу личнов руки | Охотный рядул.., д.1, г. Москва, 103265
Председателю Конституционного Суда Российской Федерации Зорькину Валерию Дмитриевичу личнов руки Сенатская площадь, д.1, лит. А, г.Санкт-Петербург, 190000
Председателю Верховного Суда Российской Федерации Лебедеву Вячеславу Михайловичу личнов руки Поварскаяул., д.15, г. Москва, 121260
Генеральному прокурору Российской Федерации Краснову Игорю Викторовичу лично в руки Большая Дмитровкаул., д. 15А, строение1, г. Москва, ГСП-3, 125993
Руководителю аппарата Администрации Президента РФ Вайно Антону Эдуардовичу личнов руки Старая площадь, д.4, стр.1, г. Москва, 103132
Секретарю Совета Безопасности России Патрушеву Николаю Платоновичу личнов руки Ипатьевский пер..,д. 4/10с1, г. Москва, 103132
Председателю Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкину Александру Ивановичу личнов руки Технический пер.д.2, г. Москва, 105005
Главе администрации (губернатору) Краснодарского края Кондратьеву Вениамину Ивановичу лично в руки Краснаяул., д. 35, г. Краснодар, 350014
Руководителю Росреестра Скуфинскому Олегу Александровичу лично в руки Чистопрудный бульвар,д. 6/19, стр.1, г.Москва, 101000
От гражданина Российской Федерации Расторгуевой Ирины Максимовны Красноармейская ул., д.14, кв.17,г. Сочи, 354065 Телефон 8-918-303-15-20
ЗАЯВЛЕНИЕ.
Уважаемый Президент Российской Федерации и уважаемые руководители высших органов всех ветвей власти Российской Федерации! Обратиться к вам как к Высшей Коллегии, способной решить судьбу целой группы населения, объединённой общим горем и насчитывающей около половины жителей города-курорта Сочи, послужила беспрецедентная по своим масштабам борьба Сочинского межрайонного природоохранного прокурора с правообладателями садовых участков в составе территорий коллективного садоводства, отведённых для этих целей ещё до развала СССР. Эта борьба ведётся путём подачи исковых заявлений в интересах Российской Федерации(в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании отсутствующим права собственности (пожизненного наследуемого владения) граждан на ранее учтённые садовые участки и снятии их с государственного кадастрового учёта. При этом требования о признании отсутствующим права, возникшего на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления (пункт 2 части | статьи 8 ГК РФ), заявляются прокурором и удовлетворяются судами в отсутствие решений судов о признании недействительными и незаконными этих актов в установленные законом сроки и порядке. С целью обойти эти сроки и порядок, прокурор заявил, и суды с ним согласились, что все акты государственных органов и органов местного самоуправления,а также выданныенаих основе организациям и гражданам документы, удостоверяющие право на землю, являются недействительными в силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе». При этом прокурор и суды не учитывают, что в силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", имеющего обратную силу, данные документыявляются действительными.В силу этой нормызакона срок переоформления прав на садовые участки, переданные гражданам, не ограничивается, а на участки для коллективного садоводства, переданные организациям, при которых были созданы садоводческие товарищества, срок переоформления прав в очередной раз продлён до 01 марта 2031 года. Также, по мнению прокурора, правовые акты на землю в садоводческих товариществах недействительны, поскольку не направлялись на согласование в Совет Министров РСФСР в соответствии с пунктами 7-16, 27 «Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков» (утверждён постановлением Совета Министров РСФСРот 22.03.1974 № 175) о предварительном согласовании места расположения объекта, определённого в соответствии с Временной инструкцией по разработке проектов и смет для промышленного строительства (СН 202-69). Также по мнению прокурора, правоустанавливающие актына землю для коллективного садоводства в отношении предприятий и организаций, при которых создавались садоводческие товарищества, должны были быть изданы в форме персонализированных постановлений Совета Министров РСФСРв соответствии со статьёй 35 Земельного кодекса РСФСР 1970 года. При этом прокурор и судыне учитывают, что предоставление земельных участков для коллективного садоводства производилось в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 29.12.1984 № 1286 "Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества" и Нормативными требованиями организации территории садоводческих товариществ (утверждены 22.11.1985 Минсельхозом СССР). Данное обстоятельство подтверждает нераспространение действия «Положения о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков» (пункт 1 данного Положения) в отношении земельных участков для коллективного садоводства. Изъятие лесных земель и передача их навсегда в распоряжение органов местного самоуправления для последующего предоставления предприятиям и организациям под коллективное садоводство с правом вырубки леса производилось по решениям Совета Министров РСФСР, принимаемым в форме распоряжений (в данном случае, по распоряжению от 05.02.1988 № 123-р и другие), что не противоречит статье 35 Земельного кодекса РСФСР 1970 года. Также прокурор заявляет, что садовые участки граждан незаконно образованы из земель Сочинского национального парка и находятся в федеральной собственности. В качестве подтверждения своей позиции он ссылается как на безупречный, по его мнению, документ - на материалы лесоустройства Сочинского национального парка 1997-1998 годов, подготовленные 2-ой Воронежской экспедицией Государственного специализированного лесоустроительного предприятия «Воронежлеспроект» Рослесхоза (ФГБУ «Рослесинфорг»). Однако, в действительности эти материалы содержат приписки, грубейшие ошибки и неточности в отображении площадей и границ, что подтверждается архивными копиями документов - оснований, землеустроительных дел и Отчётом рабочей группы Сочинского представительства Краснодарской краевой общественной организации «Союз садоводов края» от 07.10.2023 об исследовании материалов лесоустройства Сочинского национального парка 1997-1998 г. на их соответствие законодательству и правовым актам (прилагается; доступнов разделе «Садоводы Сочи»на сайте за24ер.ги). На многочисленные обращения граждан, чьи права нарушены действиями лесоустроительного предприятия «Воронежлеспроект», к Президенту Российской Федерации и во все государственные инстанции с просьбами исправить ошибки в сведениях о местоположении границ Сочинского национального — парка, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.06.2013 № 534, им направляются шаблонные ответы - отписки за подписью разных сотрудников, но не руководителей. В этих ответах одна и та же рекомендация: обращайтесь за защитой своих прав в суд. При этом никто не желает обращать внимание руководства на проблему граждан и необходимость разобраться в ней; не разъясняет, к кому, на каком основании и с какими требованиями гражданину следует обращаться в суд; в компетенции какого ведомства находится данный вопрос. Хотя всем очевидно, что гражданам не под силу инициация подобных судебных процессов. Граждане изначально обречены на поражение, поскольку проект постановления Правительства РФ от 25.06.2013 № 534 по поручению вице-премьера Правительства РФ готовился МинприродыРоссии и согласовывался в порядке межведомственного взаимодействия с Росимуществом, Росреестром, администрацией Краснодарского края и другими заинтересованными лицами, за исключением самих правообладателей садовых участков по смежеству с территорией Сочинского национального парка. С целью устранения затянувшейся и запутанной проблемы по установлению фактических границ территории национального парка Сочинский межрайонный природоохранный прокурор принял радикальное решение. Однако, вместо того, чтобы в порядке статьи 45 ГПК РФ выступить в защиту массово нарушенных прав граждан - заведомо слабой стороны, напротив, не проверив и не оценив объективно все материалылесоустройства в совокупности, выступил с гражданскими исками против ни в чём не повинных граждан - пенсионеров в защиту заведомо сильной стороны - Российской Федерации, чьи интересыграждане не нарушали. В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех органов государственной власти, местного самоуправления. Необходимым условием соблюдения прав и свобод человека и гражданина является положение, при котором все органы государственной власти выполняют свои конституционные обязанности в пределах своей компетенции. Обеспечить такое положение в государстве должен Президент. Для этого Конституцией ему предоставлены особые полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Будучи юридически дистанцирован от всех ветвей власти, Президент участвует в нормотворчестве, управляет, разрешает споры, осуществляет функции конституционного контроля. Реализуя полномочия по защите прав и свобод, глава государства взаимодействует с Правительством, федеральными судами, прокуратурой, правоохранительными органами, общественными объединениями. Президент обязан добиваться того, чтобы нормативные акты полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству, задачам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. В противном случае Президент имеет право потребовать от любого федерального органа власти либо органа власти субъекта федерации соблюдения прав и свобод человека и гражданина, авслучае их попрания-— требовать восстановления нарушенных прав в полном объёме. При этом Президент может предпринять самые решительные меры, вплоть до принудительных. На основании изложенного и с учётом того, что сложившаяся нездоровая ситуация нарушает баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота, тормозит принятие проекта нового генерального плана города-курорта Сочи и влияет на сохранение доверия народа к органам власти, обращаюсь ко всем с просьбой обратить внимание на необходимость внесения существенных изменений в границы и площадь Сочинского национального парка, утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.06.2013 №534, и взять решение этой проблемыпод личный контроль. Прошу Президента Российской Федерации дать поручение руководителям высших органов всех ветвей власти Российской Федерации, заинтересованных в решении проблемы, принять мерык корректировке фактических границ и площади территории Сочинского национального парка с учётом и соблюдением, в первую очередь, интересов и прав граждан - правообладателей смежных земельных участков в границах территорий коллективного садоводства. Приложение (доступно в разделе «Садоводы Сочи»на сайте ра2ер.ги): 1) Копия Отчёта рабочей группы Сочинского представительства ККОО «Союз садоводов края» от 07.10.2023 об исследовании материалов лесоустройства Сочинского национального парка 1997-1998 г. на их соответствие законодательству и правовым актамна 26 листах. 2) Копия «Проекта организации территории и ведения лесного хозяйства Сочинского национального парка Краснодарского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России. Объяснительная записка. Том 1.1998 год» (извлечения) - на 14 листах.
С уважением, Расторгуева И.М.., председатель СНТ «Меркурий», член ККОО «Союз садоводов края».