Не так давно в Госдуму был внесен достаточно спорный законопроект по отмене патентной системы у безвизовых иностранцев. Суть его состоит в том, что вместо патента на работу безвизовый иностранец должен будет получать разрешение на работу, так же, как и визовый. При этом работодателей, желающих работать с иностранными гражданами, обяжут получать разрешение на привлечение и для визовых, и для безвизовых иностранных граждан. Это полностью изменит принцип работы с иностранцами в нашей стране. Подробнее о новой инициативе в этой статье расскажут эксперты ЦенТрМиг.
Отмена патентной системы для иностранных граждан
Изменения, которые предполагается ввести с помощью нового законопроекта, планируют внести в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в Налоговый и Бюджетный кодексы РФ. Изменения в законе "О правовом положении иностранных граждан" вступают в силу сразу после опубликования закона, изменения в кодексах - с 1 января 2024 года. Напоминаем о том, что с 2024 года планируется внедрить так называемый Миграционный кодекс, разработанный МВД – «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», который объединит в себе все основные федеральные законы. Однако новый проект по отмене патентной системы, по мнению миграционных специалистов, не ставит перед собой цель модернизировать систему работы безвизовых иностранцев в России, в отличие от проекта МВД. Здесь ситуация скорее обратная, так как изменения, составляющие суть законопроекта, заставляют систему сделать шаг назад, к разрешениям на работу и всем соответствующим требованиям и условиям.
В пояснительной записке к новому законопроекту сказано, что «при патентной системе контроль происходит только за отдельными лицами при проверках, и она в целом не уменьшает неформальной занятости иностранцев». Законотворцы предлагают ее отменить и вернуть разрешения на работу вместо патентов, а также обязать работодателей получать разрешения на привлечение как для визовых, так и для безвизовых иностранцев. Помимо этого, в пояснительной записке приводится еще один довод о необходимости отмены патентной системы. Он заключается в том, что иностранцы с патентом платят налоги только в фиксированном размере, а при внедрении системы разрешений на работу они будут платить их с официального дохода. Однако если мы обратимся к практике, то увидим, что помимо авансовых платежей, которые иностранцы платят сами, работодатели удерживают с них и НДФЛ в полном размере с официальной заработной платы. Следовательно, официально работающий иностранец с патентом платит налоги дважды.
Нелегалов станет меньше?
Как именно возврат к разрешениям на работу поможет справиться с нелегалами, непонятно, так как некогда патентная система была разработана и внедрена именно по причине неэффективности таких разрешений.
Стоит отметить, что данный проект пока не перешел в стадию рассмотрения. Так как он подразумевает изменения в налоговой системе, его рассмотрение Государственной думой невозможно без заключения Правительства РФ. О ходе процесса мы обязательно сообщим в следующих статьях. Следите за обновлениями!