В Госдуму РФ внесён проект изменений в ст.31 и ст.95 Федерального закона № 44-ФЗ (законопроект № 504954-8).
Любая недостоверная информация в заявке по 44-ФЗ может стать основанием для отклонения, отказа от заключения контракта или его расторжения.
Как закон работает сейчас
То есть заказчик имеет возможность проверять участника на соответствие требованиям на протяжении всей закупки, в том числе при исполнении контракта.
При выявлении несоответствия участника требованиям или недостоверной информации о соответствии таким требованиям заказчик может отстранить участника, отказаться от заключения контракта с ним, а также расторгнуть уже заключённый контракт.
При этом конкурсная заявка содержит информацию для оценки по критериям, которая к требованиям к участникам не относится, однако влияет на результаты закупки. Проверить её достоверность заказчик может только на этапе рассмотрения и оценки (то есть в течение двух рабочих дней), что не всегда возможно.
Таким образом, если участник предоставит недостоверную информацию, например, о квалификации, получит соответствующие баллы при оценке и за счёт этого станет победителем, у заказчика в дальнейшем не будет оснований, чтобы его отстранить, отказать в заключении контракта или расторгнуть контракт.
Что предлагают изменить
Авторы поправок предлагают считать основанием для отказа, отстранения и расторжения любую недостоверную информацию в составе заявки.
Законопроектом предлагается внести изменение в часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, которое:
- позволит заказчику отказывать в заключении контракта с победителем в любой момент до заключения контракта, если обнаружится, что участник закупки указал в документах, прилагаемых к заявке на участие в закупке, недостоверную информацию по любому из критериев оценки его заявки.
- установит возможность одностороннего расторжения контракта заказчиком в случае выявления на стадии исполнения контракта факта предоставления недостоверных сведений в документах заявки, в том числе предоставленных для её оценки по критериям.