Впервые опубликовано на сайте Сапа
Азербайджанский лидер Ильхам Алиев внезапно решил провести в стране досрочные выборы президента 7 февраля 2024 года. Это на 15 месяцев раньше планового голосования, которое должно было состояться в апреле 2025-го. Свое решение он никак не объяснил. При этом никто не сомневается, что из этой предвыборной гонки действующий глава государства выйдет победителем. Зачем президент решился на этот шаг — разбиралась «Сапа».
Пойдет на новый срок
Президент Азербайджана Ильхам Алиев в своем указе от 7 декабря 2023 года сослался на ч.1 ст.101 Конституции страны, которая дает ему право объявить досрочные выборы, и ст. 179 Избирательного кодекса, где речь идет о внеочередном голосовании.
В Основном законе республики нет ограничений на число переизбраний главы государства. В 2009 году Алиев провел референдум о поправках в Конституцию и ввел правило неограниченного количества избраний для одного человека. В 2016-м он увеличил срок президентских полномочий с пяти до семи лет.
Помимо этого, у лидера страны появилась возможность распускать парламент и назначать досрочные президентские выборы.
Сам Ильхам Алиев находится у власти уже 20 лет. Он стал президентом в 2003 году, сменив на посту своего отца Гейдара Алиева. Все свои президентские выборы, начиная с 2003-го, он выигрывал с внушительным отрывом от конкурентов. С 2013-го он не получал ниже 80% голосов избирателей.
Предыдущие выборы в 2018 году, кстати, тоже были досрочными. Вместо октября Алиев провел их в апреле, застав тем самым оппозицию врасплох. Из-за этого решения тогда ряд оппозиционных партий решил бойкотировать кампанию.
Какие процедуры предстоят
После того, как Центральная избирательная комиссия Азербайджана в течение пяти дней после получения документов претендента примет решение о его утверждении в качестве кандидата на выборах, либо он сам, либо уполномоченные им группы начинают сбор подписей, необходимых для регистрации.
Для этого требуется собрать подписи 40 тыс. избирателей. С 19 декабря по 8 января ЦИК будет осуществлять прием документов. 15 января, то есть за 23 дня до голосования, начнется предвыборная агитация в пользу кандидатов.
Как отреагировала оппозиция
Лидер оппозиционной партии «Мусават» Ариф Гаджила отметил, что внеочередные парламентские или президентские выборы проводят, когда в стране возникает кризисная ситуация.
«Однако в настоящее время в Азербайджане нет никакого политического кризиса. По крайней мере так представляется», — отметил политик.
Глава крупнейшей оппозиционной партии «Народный фронт Азербайджана» Али Керимли написал в своих соцсетях: «Указ Ильхама Алиева о проведении выборов в начале февраля без каких-либо публичных обсуждений является подготовкой режима к фальсификации этих выборов».
По его мнению, внезапность выборов лишает оппозицию возможности к ним подготовиться, поскольку два месяца до голосования — очень короткий срок для избирательной кампании, а значит, выборы будут неконкурентными.
В свою очередь ,член правящей партии «Новый Азербайджан», депутат парламента Нагиф Хамзаев в комментарии местному агентству Turan заявил, что в регионе происходят «различные и быстрые процессы», и потому Азербайджану нужно «предпринимать оперативные шаги и опережать некоторые процессы». Он добавил, что азербайджанцы и так всегда поддерживали президента Алиева, за него голосовало абсолютное большинство.
«И с этой точки зрения всем ясно, что и на предстоящих выборах победит господин президент и разницы нет, когда проводить выборы: на год раньше или на год позже», — уверен депутат.
Конкуренция президенту
Кто станет соперником Ильхама Алиева на следующих президентских выборах, пока неизвестно. Предыдущее голосование проходило в 2018 году. В гонке участвовали еще семь кандидатов. Тогда действующий лидер, глава партии «Новый Азербайджан» набрал чуть более 86% голосов, его ближайший соперник, беспартийный депутат парламента Захид Орудж — 3,11%.
Сегодня в Азербайджане у Ильхама Алиева нет серьезных конкурентов. На этих выборах у президента в активе и вовсе два исторических для Азербайджана и Южного Кавказа события — победа в карабахской войне 2020 года и установление полного контроля Баку над Карабахом. Помимо этого, хорошие экономические показатели и близкая перспектива заключения мирного договора с Арменией.
Отношения Азербайджана с Арменией
Вопрос Нагорного Карабаха был закрыт после того, как 19 сентября Баку провел военную операцию, которую назвал «антитеррористическими мероприятиями локального характера». На следующий день азербайджанские власти и власти непризнанной Нагорно-Карабахской республики (НКР) договорились о прекращении огня при посредничестве российских миротворцев.
Еще через неделю президент НКР Самвел Шахраманян подписал указ, согласно которому 1 января 2024 года непризнанная республика прекратит существование. За полторы недели в Армению выехали свыше 100 тыс. карабахских армян.
Между Баку и Ереваном ведутся переговоры о мирном соглашении, последние два года стороны обменивались предложениями. Ереван настаивал на включении вопроса Карабаха в тему обсуждения, Баку выступает категорически против этого, отмечая, что это часть территории Азербайджана и международное сообщество не подвергает это сомнению.
Премьер-министр Армении Никола Пашинян не раз заявлял, что Ереван признает территориальную целостность Азербайджана.
Переговоры о мирном соглашении проходили на российской, европейской и американской площадках. До сентября этого года прошло четыре раунда встреч, но потом личные встречи прекратились, хотя обмен предложениями о мирном договоре продолжается.
Не исключено, что стороны выйдут на двусторонние контакты, без посредников, поскольку сейчас Пашинян не хочет летать в Москву, а Алиев — в Вашингтон.
Весной прошлого года азербайджанский МИД назвал пять принципов, на которые Баку и Еревану следует опираться при заключении мирного соглашения. Среди них взаимное признание государствами территориальной целостности, суверенитета и неприкосновенности границ друг друга; взаимное подтверждение территориальных претензий друг к другу и взятие юридических обязательств не предъявлять такие претензии в будущем; обязательства избегать угроз безопасности в межгосударственных отношениях; демаркация и делимитация границ и установление дипотношений; а также открытие и создание транспортных коммуникаций, налаживание сотрудничества в разных сферах, которые представляют взаимный интерес.
Первые выборы с Карабахом
«Эти выборы станут первыми, которые пройдут на всей территории Азербайджана после того, как страна восстановила свой суверенитет и территориальную целостность. Это очень важный, показательный шаг. Совершенно очевидно, что с большим отрывом победит действующий президент. Никто не может с ним соревноваться по популярности. Наверное, будут какие-то оппозиционные деятели, скорее всего будет несколько кандидатов, какие-то независимые», — отметил в беседе с «Сапой» политолог Наир Алиев.
Эксперт полагает, что решение идти на внеочередные выборы сейчас может быть также связано с пиком популярности Ильхама Алиева, учитывая давление Запада, который не прекращает финансировать различные НКО в республике.
«Мне кажется, это больше такой символический жест. Ильхам Алиев известен в регионе и в мире тем, что он человек, с которым можно договариваться, который держит своё слово. И это просто будет показатель стабильности Азербайджана, а в общем-то на руку абсолютно всем от России до Ирана, до Турции конечно же, и до Грузии и до Армении в том числе», — подытожил специалист.
Эту точку зрения разделяет и азербайджанский эксперт Ильгар Велизаде.
«Это первые выборы после того, как Азербайджан полностью восстановил свой суверенитет над всеми территориями и фактически эти выборы полностью оформляют его в юридически-правовой плоскости. Речь идет о формировании новой политической повестки в новых постконфликтных условиях», — пояснил политолог в разговоре с «Сапой».
По его словам, вторая причина может заключаться в синхронизация всех выборов, потому что в следующем году избирательные кампании будут проводиться в России, США и в Евросоюзе.
«Азербайджан своими действиями фактически синхронизируют свою политическую повестку с глобальной. На сегодняшний день известно, что правящая партия выдвинула в качестве своего кандидата действующего президента. А, поскольку он единственное ключевое политическое лицо, фактически, не имеющее альтернативы, то можно предположить, что он будет не только фаворитом кампании, но и победителем», — уверен аналитик.
По мнению специалиста, это дает определенность, прогнозируемость процессов, которые происходят в Азербайджане и в регионе в целом.
«Ильхам Алиев — довольно прогнозируемый политик, который выстраивает прагматичные и достаточно эффективные отношения как с региональными, так и с внерегиональными акторами. Его победа закрепляет постконфликтные результаты и создает основу для формирования устойчивой политической повестки», — считает эксперт.
Велизаде добавил, что это может быть выгодно не только Азербайджану, но и другим региональным государствам, которые строят с Баку стабильные политические отношения.
Автор: Ксения Архипова
