Новости об очевидных успехах в продвижении России в Африке уже никого не удивляют и давно заполняют передовицы газет.
Постоянно мелькают словосочетания «африканский корпус», «ЧВК «Вагнер»», «экспорт безопасности», бессчетное количество статей об африканском «наследии Евгения Пригожина». Давайте попытаемся связать это все в какое-то единое целое, составить какую-то логическую и понятную картину происходящего.
Покойный предприниматель Евгений Пригожин был фигурой значительной и спорной, единое мнение в обществе о нем отсутствует. Но при всей неоднозначности оценок, большинство согласится с тем, что благодаря его усилиям, усилиям его команды, присутствие ЧВК «Вагнер» от небольшой группы военных инструкторов для обучения подразделений силовых структур Судана превратилось в серьезную военную силу на континенте, с обширной географией их расположения, а новая форма сотрудничества с африканскими странами, «экспорт безопасности» стал реальностью.
Для понимания понятия «экспорта безопасности необходим ретроспективный экскурс. Уже с начала 90-х годов прошлого века армии многих африканских государств, в основном франкофонных, постепенно стали постепенно деградировать, терять свою боеспособность и принимать декоративный характер. Предполагаю, что это была некая форма негласного договора со странами так называемого «коллективного запада». Эта определённая потеря суверенности и соответственно субъектности компенсировалась гарантиями поддержания стабильности и безопасности. События на континенте показали несостоятельность этой модели, прежде всего в Центральноафриканской Республике (ЦАР) и Республике Мали, Франция с ее союзниками не смогла восстановить стабильность в стране, даже при поддержке миротворческих миссий ООН. В чем причина – в желании использовать неработающую модель «управляемого конфликта» или в отсутствии умения или желания урегулировать конфликт, в данном случае неважно. Конфликт только эскалировал, страны погружались в хаос., национальные силовые структуры оказались не в состоянии самостоятельно купировать угрозу, причем угрозу в том числе и потери государственности.
И российская модель «экспорта безопасности», заключающаяся:
- в усилении национальных вооруженных сил группами военных инструкторов по самому широкому спектру военных дисциплин для обучения личного состава, элитными подразделениями для усиления национальных подразделений и специалистами по тактическому и оперативному планированию военных операций.
- группами специалистов для проведения политтехнологических и гуманитарных акций, способствующих национальному примирению, возрождению государственных институтов и руководящих органов государства, включая правительство на инклюзивной основе.
И когда эта модель показала свою жизнеспособность в ЦАР (при всей критике происходящего в этой стране, бесспорным является факт, что страна вернулась к мирной жизни на большей части ее территории), было принято решение распространить эту модель на Республику Мали, естественно по договоренности с ее правительством.
И сейчас мы видим, что при помощи российских военных национальная армия освобождает север страны, захватили город Кидаль, десятилетие считавшийся столицей туарегских сепаратистов и де факто не подчинявшейся Мали. Отмечу, не российские военные, а национальная армия при поддержке российских военных, поставленной Россией и ее союзниками военной технике. Российские военные в случае «экспорта безопасности» не самостоятельны, не субъектны, они составная часть национальных сил пусть, возможно, и определяющая. Предполагаю, что успех «северного похода» был маловероятен без российских специалистов, но это общая победа армии Мали и поддерживающей ее российских подразделений.
Необходимо отметить важный момент, огромный вклад Пригожина и его команды, деятельность и успех ЧВК «Вагнер», был невозможен без российского бюджетного финансирования и российского административного ресурса. Это объяснимо, этот проект изначально имел основную цель – поиск и отработку оптимальных форм российского экспорта безопасности соответственно в интересах российского государства. Смерть Пригожина, как любая смерть всегда неожиданная, только ускорила переход этого проекта под юрисдикцию российского государства. И африканский филиал структур Пригожина, ЧВК «Вагнер» как военное подразделение и персонал экспертов, политтехнологов и тд соответственно перешел в состав так называемого «Африканского корпуса», государственной многофункциональной структуры под руководством заместителя министра обороны РФ генерал-полковника Юнус-бека Евкурова. Повторюсь, это не какое-то поглощение или захват, это вполне планомерная процедура- частная опытная инициатива получает статус государственного проекта. А перед персоналом стоял выбор – увольняться или продолжить работу уже на государственную структуру. Военнослужащим ЧВК «Вагнер» разрешено ношение шевронов и знаков отличия, традиция и уставы легендарного подразделения сохранены, только теперь они стали военнослужащими российской армии.
Африканский корпус – российская структура по реализации российского экспорта безопасности, заключающееся в военной составляющей- соответственно решение вопросов безопасности и гуманитарной- создание условий для стабильного развития государства и работы государственных институтов, институциональной среды, необходимых условий для бизнеса и инвестиций. Это не «добро с кулаками» и не «доброе слово со смит-вессоном» — это единственно возможный вариант в мире реальной политики, где за мирные инициативы должны быть подкреплены реальной силой, укрепляя позицию переговорщика.
Я убежденный сторонник мирных инициатив, военное решение заключается в уничтожении противника, во внутреннем вооруженном конфликте противник — это те же граждане страны и уничтожить их всех невозможно. И в любом антиправительственном вооруженном формировании 80 процентов – это обманутые или потерявшие надежду на социальную справедливость люди именно с ними и нужно договариваться, находить пути примирения. А убежденные экстремисты, для которых террор стал карьерой и профессией должны быть уничтожены, что невозможно без специализованных воинских подразделений.
В настоящее время наблюдается негативная тенденция, ряд западных СМИ, которых трудно обвинить в любви к России и российские ультрапатриотические издания пишут о «российской экспансии в Африке», «Русской Африке», рассматривая это как имперский или чуть ли не как неоколониальный проект. Российская африканская инициатива – это равноправный проект на основе уважения, суверенитета и взаимной выгоды. Естественно, как любой государственный проект он обязан следовать национальным интересам стран, борьба с терроризмом и сепаратизмом удовлетворяет этим интересам для обоих стран. А «коллективному Западу» необходимо напомнить, что Россия – единственная на сегодняшний день страна, которая масштабно борется с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом в Африке.
Российский проект «Африканского корпуса» не несет ни монопольных, ни эксклюзивных тенденций. Естественно, существует цель создать условия благоприятствования для российского бизнеса, но не в ущерб национальным интересам африканских стран. В отличии, например, от Франции, у России отсутствует экзистенциальная государственная необходимость на полезные ископаемые, в них есть коммерческий интерес, но в чьих интересах добываются и кому они поставляются – суверенный выбор африканского государства. Не предполагается монополия ни в сфере безопасности, ни в сфере военно-технического сотрудничества. Могу предположить, что информация о возможном контракте американской компании в области безопасности «Банкрофт» достаточно реальна, но факт подписания не противоречит формату российского проекта. Готова российская сторона и к сотрудничеству.
На сегодняшний день Африканский корпус работает с Ливией, Мали, Нигером, Буркина Фасо и ЦАР, что подтверждается географией визитов генерал-полковника Евкурова, но военные контингенты присутствуют только в Мали и ЦАР. Российская структура открыта для предложений со стороны африканских государств. Анализ текущей ситуации позволяет предположить, что страны наиболее близкие к сотрудничеству – Камерун и Чад, прежде всего из-за эскалации внутренних вооруженных конфликтов на их территории.
