Дамы и господа, добрый день! С вами адвокат Сергей Ковальчук.
Сегодня затрону такую давно ставшую насущной тему, как бездействие (или недостаточные меры) органов местного самоуправления по вопросу отлова бродячих собак.
Эта тема стала уже "притчей во языцех". Чуть ли не каждый день СМИ пестрят заголовками статей типа: "Подростки отбили 9-летнюю школьницу у бродячего пса", -
или "Стая бродячих собак чуть не загрызла мужчину в Петербурге" - https://ren.tv/news/v-rossii/1171412-staia-brodiachikh-sobak-chut-ne-zagryzla-muzhchinu-v-peterburge?ysclid=lq3hn560o6309935174 .
И так далее, и тому подобное.
Кто в ответе за отлов бездомных собак?
Вопрос отнюдь не риторический.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.
Также на территории страны действуют нормы статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В них детально прописано кто, в каких случаях и на основании чего должен заниматься отловом животных. Обратите внимание на пункт 4 данной статьи, обязывающий вас, граждане и юридические лица, на чьих территориях находятся такие животные, сообщать о них в орган государственной власти субъекта России.
А выделяются ли на отлов собак деньги?
Конечно, и немалые. Законами о бюджете субъектов страны (областей, краев, городов федерального значения и автономных округов). А в органах местного самоуправления (власти городских и сельских поселений) есть ответственные за это органы и (или) должностные лица.
А еще (чтобы эффективно осваивать выделенные средства) Правительством России принято Постановление от 03.11.2022 г. № 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан".
Как видим, нормативная база имеется и действует, как существует и выделено финансирование. Или нет?
В Москве и Московской области деньги на это точно выделяются. И есть госконтракты под это дело. Тогда в чем вопрос? Почему нам не дают проходу стаи голодных и озлобленных псов?
Неделю назад я был в Одинцовском РОСП, находящемся в пос. Большие Вяземы. Так еле успел забежать на КПП и закрыть за собой дверь. Потому что за мной гнались порядка 20-30 бездомных собак, оглашая округу свирепым лаем. Также и на улице Вокзальной в г. Одинцово обитает стая из 15-20 особей, которые часто облаивают прохожих. Слава Богу, нападений на меня или кого-то в моем присутствии еще не было. Ждемс пока нападут?
Кстати, спрос на устранение проблемы, как видим, огромный. Так что специалисты в этой теме, организовывайте бизнес. Открывайте ИП и ООО, и дерзайте, разгребайте "Авгиевы конюшни".
А вот прокуратуре следовало бы чаще проводить проверки исполнения законодательства в данной сфере. И того, куда расходуются выделенные на это деньги.
Какая ответственность предусмотрена?
Есть в Уголовном кодексе РФ статья с номером 293 ("Халатность"). И у нее есть часть 2, предусматривающая ответственность за халатность, повлекшую по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека. Причем наказание там до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
А кому она будет вменена в случае чего? Конечно же, должностным лицам органов местного самоуправления, которые не организовали должным образом работу по отлову собак. Как не организовали? Путем конкурсной процедуры на поиск исполнителя отлова и заключение с ним соответствующего госконтракта.
В какой суд подавать иск о взыскании материального ущерба и морального вреда, причиненного нападением бездомных собак?
По месту нахождения местной администрации (городского округа, поселения и т.д.). А вот сам иск могу подготовить для вас я, адвокат со стажем работы таковым 21 год и стажем работы в органах прокуратуры 6 лет.
Впрочем, сейчас действует моя предновогодняя акция на такого рода услуги. О ее условиях можно прочитать по ссылке - https://m.dzen.ru/media/id/5e0491c974f1bc00ba3341da/eti-20-pismennyh-iuridicheskih-uslug-ia-okaju-vam-do-novogo-goda-vsego-za-vprochem-chitaite-statiu-6577ef5808506904987161fa
А на вас бездомные собаки нападали? Пишите и рассказывайте о своих впечатлениях на эту тему.
Мой курс для юристов - https://www.litres.ru/book/sergey-vasilevich-ko/delay-tak-i-povyshay-svoi-dohody-kurs-dlya-uristov-i-69974566/
