Законопроект об этом уже одобрен в правительстве.
Федеральная служба по финансовому мониторингу Российской Федерации (Росфинмониторинг) разработала законопроект, который будет ограничивать переводы денег.
Новый законопроект пока не обнародован, но он уже одобрен властями.
О том, как это должно работать и будет ли именно так, разбирался ForPost.
Что значит упрощённая идентификация?
Упрощённая идентификация подразумевает, что при переводе денежных средств необходимо указывать свои персональные и паспортные данные. Однако если сумма перевода небольшая, то есть до 15 тысяч рублей, то никакая идентификация не требуется.
По словам кандидата экономических наук и эксперта Ассоциации по развитию финансовой грамотности Михаила Беляева, здесь говорится лишь о тех денежных переводах, которые совершаются через электронные кошельки.
Ведь при переводе денег с карты на карту обе стороны проверены и учтены, и банковской системе эта транзакция видна. То есть банк может её учесть в денежном обороте.
А при переводе через разного рода кошельки средства перетекают из одного кошелька в другой, и регулятору они не видны. Вот о них и говорится в предложенном законопроекте, пояснил Михаил Беляев в беседе с ForPost.
В Росфинмониторинге дополнили, что при переводе более 100 тысяч рублей придётся проходить полную идентификацию. Тогда электронный платеж будет персонифицированным, и его лимит разовой операции составит 600 тысяч рублей.
Зачем нужны ограничения
Представитель Минфина уверен в том, что если нововведение утвердят, то оно «ударит» сразу в несколько целей. И главное, введение максимального порога уменьшит отток капитала.
Следует отметить, что, согласно данным НИИ ВШЭ, в третьем квартале этого года отток капитала из России увеличился в три раза. Во втором квартале текущего года он составлял 9 млрд долларов, тогда как в третьем — 18 млрд.
Данная проблема возникла в России в прошедшем году. И не она одна.
Очень плохо ещё и то, что появились переводы, а именно денежная масса, которая выпала из поля зрения Центробанка.
«Почему это плохо? Потому что эти деньги участвуют в инфляционном давлении, а по сути, способствуют росту цен, потому что неконтролируемо обращаются на потребительском рынке», — пояснил экономист Михаил Беляев.
И третьей проблемой является теневая экономика.
По словам экономиста, бесконтрольное обращение денег питает теневой сектор. Эти деньги используются для различных скрытых операций. К тому же они являются главным источником разного рода коррупционных схем, финансирования экстремизма и терроризма.
Кроме этого, бесконтрольные деньги — это ещё и лазейка для финансовых мошенников, отметил наш эксперт.
Беляев считает, что на обычных людей новые ограничения не повлияют, поскольку их основная часть неперсонифицированными транзакциями не пользуется.
Однако россиян, постоянно проживающих за границей, которые имеют доходы или обязательства в России, данное нововведение всё же затронет, полагает управляющий партнёр юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин.
Правда, им ничего не мешает разделить одну транзакцию на несколько и уложиться в ограничения разовой операции, отмечает он.
Исправит ли нововведение проблему?
Даже несмотря на то, что инициатива Росфинмониторинга должна решить целый комплекс проблем, она не будет эффективной, полагает экономист Михаил Беляев.
По его словам, российский рынок рабочей силы составляет приблизительно 75 млн человек. Около 15 млн работников осуществляют свою деятельность «в тени». Какая-то их часть, конечно же, пользуется неконтролируемыми денежными переводами. Именно на них и рассчитано новое предложение.
Правда, данные ограничения — это всего лишь технология.
А решить экономическую проблему одними технологическими средствами и ограничениями совершенно невозможно, объяснил эксперт
«То же самое касается и оттока капитала и всех иных аспектов. Именно поэтому предложенные меры вряд ли вообще возымеют какой-то значимый эффект, хотя до определённой степени контроль всё же повысится», — дополнил он.
Вместе с тем эксперты уверены в том, что введение ограничений повысит стоимость проведения транзакций. Тогда как заинтересованная сторона всё равно найдёт новые обходные пути.
«Потребители будут искать полулегальные способы перечисления средств, например, через крипторынок», — считает президент платёжной системы KWIKPAY Шалва Меладзе.
Ещё по теме: «Они удивились». Путин рассказал, куда идёт экономика России