Явление фиктивных разводов стало массовым в ряде регионов Северного Кавказа в 2022 году. Поскольку при назначении единого пособия учитывается суммарный доход семьи, поэтому для того, чтобы претендовать на выплату зачастую необходимо оформить расторжение брака. Для решения проблемы искусственного занижения доходов при помощи фиктивных разводов Минтруд пересмотритусловия назначения единого пособия для семей с детьми.
Кроме того, Минтруд пересмотрит положение о самозанятости, поскольку получив этот статус и не получая дохода, граждане обходят правило «нулевого дохода». Другие поправки министерства, наоборот, расширят количество граждан, которые могут претендовать на пособие: в доходы семьи не будут входить доходы подростков, проценты по вкладам, открытым на опекаемых детей, а также выплаты по статусу «Мать-героиня».
Единое пособие, введенное 1 января 2023 года, объединяет семь выплат для семей с детьми, в том числе и выплаты, введенные в 2021−2022 годах при создании системы поддержки бедных выплаты семьям с детьми от 3 до 17 лет и доходом ниже регионального прожиточного минимума
Это пособие, введенное с 1 января 2023 года, объединяет семь видов выплат для семей с детьми, в том числе и введенные при создании системы поддержки бедных в 2021–2022 годах выплаты семьям с детьми от 3 до 17 лет и доходом ниже регионального прожиточного минимума. Доплата на ребенка до 17 лет составляет 50%, 75% или 100% МРОТ (с 2024 года — 15,4 тыс. руб.).
Соцвыплату может назначитьСоциальный фонд после сопоставления данных об имуществе и доходах семьи по данным Социального фонда, Росреестра и ФНС. Расходы государства на выплату единого социального пособия в 2023 года составят 1,144 трлн руб., в 2023 году — 1,6 трлн руб. Среди его получателей родители 10,3 млн детей и 360 тыс. беременных женщин.
Однако у пособия обнаружился и неожиданный социальный эффект: в конце 2022 года эксперты Счетной палаты заявили о росте числа фиктивных разводов для занижения доходов семей ради права на пособие. Явление проявилось даже в демографических показателях Росстата: хотя в целом по стране в 2022 году число разводов выросло на 4,6%, а браков — на 24,7%, в Северо-Кавказском округе число браков сократилось на 9,2%, а разводов — выросло на 24,1%. Пик зафиксирован в Чечне (рост разводов на 64,6% при сокращении браков на 56,6%), Дагестане (рост разводов на 21,8%) и в Карачаево-Черкесии (на 17%).
Минтруд намерен решить проблему, изменив порядок учета алиментов в доходах разведенных заявителей. Сейчас сумма алиментов учитывается в доходах семьи при назначении пособия. Социальный фонд может получить эти данные только если алименты взыскивают через исполнительное производство судебных приставов.
В остальных случаях заявитель сам указывает сумму и возможности проверить ее достоверность нет. Таким образом для предотвращения фиктивных разводов Минтруд предлагает учитывать не заявленную сумму алиментов, а их норму по Семейному кодексу (минимум 25% дохода налогоплательщика в расчете на одного ребенка, 33% — на двоих, 50% — на троих и более детей), приняв за размер дохода величину МРОТ.
Кроме того, на единое пособие могут претендовать работающие граждане или те, кто не работает на основании правила«нулевого дохода». Самозанятость при этом считается работой, но среди самозанятых много тех, кто в год зарабатывает 1–2 тыс. руб., и имитирует трудовую деятельность ради получения права на пособие. В связи с этим Минтруд предлагает считать самозанятость работой при минимальном доходе, если минимальный доход составляет не менее двух МРОТ в год (с 2024 года — 19,2 тыс. руб.).
В сентябре Росстат сообщал, что численность россиян с доходами ниже границы бедности во II квартале 2023 года составила 15,7 млн человек, или 10,8% населения. По данным ведомства, граница бедности в 2023 году составила 14184 руб.