Одним из наиболее обсуждаемых решений администрации Северной столицы в этом году стало введение на территории региона так называемого курортного сбора. С 1 апреля отели и хостелы Петербурга начнут в обязательном порядке взимать с постояльцев отдельный платеж помимо стоимости проживания. Как новшество отразится на туристической отрасли города и скажется ли на доходности местных гостиничных объектов? Поделюсь своим мнением отельера.
Закон о введении курортного сбора на территории Петербурга вступил в силу с 1 октября. Таким образом город на Неве присоединился к межрегиональному эксперименту наряду с Алтаем, Ставропольским и Краснодарским краем. С апреля 2024 года каждого совершеннолетнего гостя Северной столицы обяжут при заселении в гостиницу помимо платы за оказываемые услуги вносить дополнительную сумму за весь период проживания из расчета 100 рублей в сутки.
По словам представителей Смольного, полученные от туристов деньги должны перечисляться в региональный бюджет и идти на улучшение городской и туристической инфраструктуры, то есть в конечном счете на повышение качества отдыха.
С моей точки зрения, решение ввести курортный сбор на территории града Петрова нельзя отнести к блестящим инициативам администрации. В то время как Крым и другие курортные зоны России отказались от этого эксперимента, руководство мегаполиса всецело его поддержало. Хотя и школьнику ясно, что Петербург – не курорт. Сюда едут не за лечением. С этой точки зрения логичнее было бы ввести курортный сбор в соседней Ленобласти или Карелии. Но и эти регионы по понятным причинам не спешат с таким нововведением.
Если же абстрагироваться от законодательного определения и условно назвать такой сбор туристическим, картина не становится лучше.
Да, туристический сбор – это мировая практика. Он существует в Италии, Франции, Греции, Черногории, США, Таиланде. Но не нужно забывать, что размер туристического сбора за границей повсеместно дифференцирован в зависимости от категории объекта размещения, сезонности, типа размещения. Не говоря о том, что уровень доходов туристов вышеназванных стран в целом выше, чем у среднестатистического россиянина. Тем не менее этому россиянину предлагают в обязательном порядке платить 100 рублей в сутки, в какой бы регион он ни поехал, и в каком бы отеле ни остановился. Даже если приехал туда в командировку, а не на отдых в качестве туриста.
Интересно, что в 2019 году губернатор Александр Беглов заявлял, что курортный сбор принесет городскому бюджету около миллиарда рублей. Спустя четыре года, когда региональные власти взялись за расчеты, результат уменьшился втрое – до 310 млн рублей. Такую цифру озвучили в Заксобрании месяцем ранее. Полагаю, когда дело дойдет до практики, итоговая сумма вновь сократится. Поскольку вместе с доходами неизбежно последуют расходы бюджета.
Во-первых, создание рабочей и эффективной системы взимания сбора затребует финансовых и трудовых затрат. А во-вторых, введение сбора немного понизит туристическую привлекательность Петербурга. В том числе потому, что в конкурирующих с ним городах – Москве, Казани, Калининграде и прочих – такая мера не вводится.
Ощутимого уменьшения турпотока, разумеется, не произойдет. Петербург – это туристическая столица страны и недостатка в приезжих здесь не предвидится. Разве что мы увидим замедление ежегодного прироста туристического потока на фоне городов-конкурентов.
Не пройдет реформа бесследно и для гостиничной сферы. Снижение показателей заполняемости, вероятно, испытают на себе классические гостиницы в силу переориентирования части туристов на частный сектор. Этот отельный сегмент и без того ежегодно демонстрирует падение спроса и теперь заимеет дополнительный отрицательный фактор. В меньшей степени проблема коснется апарт-отели. Сервисные апартаменты, то как наиболее приближенный по своему функционалу к квартирам формат помещений, не потеряет в спросе среди путешественников и, как следствие, в доходности.
Любопытно наблюдать за тем, как федеральные органы власти пытаются законодательно урегулировать вопрос посуточной сдачи квартир внаём и вывести из теневого сегмента львиную долю рынка аренды. А тем временем петербургские органы власти создают отличные условия для перенаправления потока гостей города к частникам. И тем самым дают квартиродателям дополнительный стимул оставаться в тени.
С учетом всех приведенных аргументов, решение ввести курортный сбор и создать дополнительную финансовую нагрузку для гостей мегаполиса и отельную инфраструктуру, на мой взгляд, скажется на отрасли, скорее, отрицательно, чем положительно.