Правила использования каталога товаров, работ, услуг (КТРУ) разрешают указание дополнительных характеристик ТРУ, отсутствующих в каталоге. При этом заказчик должен дать понятное и убедительное обоснование новым параметрам – без обоснования в закупочной документации заказчика признают нарушившим п.5 правил постановления №145 и статьи 33 44-ФЗ. Ответственному сотруднику грозит штраф до 50 000 руб., а закупка может быть аннулирована.
При этом ни один законодательный акт не регламентирует форму и содержание обоснования. Однако на основе сложившейся практики можно выделить несколько рекомендаций для составления обоснования:
🔸 Стоит подчеркивать важность дополнительных характеристик для безопасного использования ТРУ, продления их сроков годности и обеспечения сохранности.
🔸 Обоснованию подлежит каждая дополнительная характеристика. Если заказчику важны несколько дополнительных параметров, следует подробно аргументировать отдельно каждый из них.
🔸 Следует указать важные характеристики ТРУ и дать им понятное обоснование, просто ссылки на ГОСТ недостаточно.
Итак, разберемся на примерах:
Примеры обоснования дополнительных характеристик КТРУ
Пример 1
Наименование товара: бумага форматная, КТРУ: 17.12.14.000-00000008.
Обязательные характеристики:
· Марка бумаги — не ниже В.
· Формат — А4.
· Количество листов в упаковке — ≥500.
Дополнительные характеристики: непрозрачность — не менее 91%.
Обоснование:
«-» Информация, напечатанная на непрозрачной бумаге, лучше воспринимается читателем.
«+» Высокая степень непрозрачности устраняет просвечивание изображения при копировании, а одинаковое качество поверхности обеих сторон допускает двухстороннюю печать
Пример 2
Наименование товара: сахар белый свекловичный в твердом состоянии без вкусоароматических или красящих добавок, КТРУ 10.81.12.110-00000004.
Обязательные характеристики: характеристик по данному КТРУ не предусмотрено справочником.
Дополнительные характеристики: фасовка — не менее 5 кг и не более 25 кг.
Обоснование:
«-» Расфасованный сахар удобнее перевозить и хранить.
«+» Продукт должен быть расфасован, т.к. это гарантирует его сохранность.
Пример 3
Наименование товара: мыло туалетное жидкое, КТРУ 20.41.31.130-00000002.
Обязательные характеристики:
· Наличие антибактериального компонента — да.
· Наличие ароматической отдушки — да.
Дополнительные характеристики:
· Наличие дозатора*.
· Фасовка в тару не более 1 л**.
Обоснование:
«-» Для удобства использования сотрудниками и клиентами.
«+» *Дозатор позволяет порционно выдавать моющее средство и обеспечивает его экономное расходование.
**Ограничение фасовки гарантирует безопасность сотрудников, т.к. на территории заказчика нет возможности фасовать моющее средство.
При оформлении закупочной документации следует внимательно отнестись к формулировкам обоснования дополнительных характеристик КТРУ. Это позволит заказчику избежать отрицательных последствий проведения закупок и поможет найти оптимального поставщика.