Уважаемые друзья! Мир вокруг нас стремительно меняется, мы стоим на пороге великих событий, перемен и угроз. Одна из них: это мировая война с применением оружия массового поражения. Не надо строить никаких иллюзий и надеется на то, что "нас сия чаша минует", война с применением ядерного оружия будет!! Это всего лишь вопрос времени. Поэтому необходимо готовиться к ней и быть информационно, психологически и практически подготовленным к этому страшному и неизбежному событию. В своём цикле статей о ядерной войне, считаю необходимым, написать о так называемой, «военной доктрине соединённых штатов Америки.
1. Общие положения
В США нет единого документа, в котором была бы изложена военная доктрина государства в принятом в России определении этого термина – «система официально принятых в государстве взглядов на подготовку к вооруженной защите и вооруженную защиту государства». В документах США термин «военная доктрина государства» не используется, а официальные взгляды о месте и роли вооруженных сил в защите и продвижении национальных интересов, о принципах их подготовки и применения раскрываются через термины «государственная политика» (national policy), «стратегия» (strategy), «стратегическая концепция» (strategic concept) и «доктрина» (doctrine).
«Словарь военных и родственных им терминов министерства обороны США» дает следующие определения этих терминов:
«национальная политика» – общий курс действий или указания руководства государства, официально одобренные правительством, в интересах достижения национальных целей;
«стратегия» – обоснованная идея или совокупность идей для согласованного и
комплексного использования инструментов государственной мощи в интересах достижения региональных, национальных и/или многонациональных целей;
«стратегическая концепция» – курс действий, выбранный в результате оценки стратегической обстановки; официальное изложение того, что должно быть сделано в общем – достаточно гибкое по содержанию, чтобы можно было использовать военные, дипломатические, экономические, информационные и другие приемлемые меры для достижения требуемого результата;
«доктрина» – базовые принципы, которыми руководствуются вооруженные силы или компоненты вооруженных сил в своих действиях в поддержку национальных целей; являясь директивными по форме, эти принципы требуют творческой оценки на предмет применимости их в конкретных условиях обстановки.
Политические и стратегические аспекты декларативной военной доктрины США излагаются в следующих основных документах: Стратегия национальной безопасности США (National Security Strategy of The United States of America); Обзор военной политики и стратегия развития вооруженных сил США (Quadrennial Defense Review – QDR); Обзор ядерной политики и стратегия развития ядерных сил США (Nuclear Posture Review – NPR); Стратегия национальной обороны США (National Defense Strategy of The United States of America); Национальная военная стратегия США (The National Military Strategy of the United States of America).
Военные (по американской терминологии – доктринальные) аспекты военной доктрины изложены в серии наставлений Комитета начальников штабов ВС США (JP3-0 ÷ JP3-68), основным из которых является наставление «Объединенные операции видов вооруженных сил» (Joint Operations, JP3-0). В этом документе рассмотрены принципы планирования и организации применения вооруженных сил в поддержку национальных целей в мирных, кризисных и военных условиях обстановки.
Военно-политические аспекты ядерного сдерживания, планирования и организации совместных операций ядерных сил видов вооруженных сил изложены в Наставлении КНШ «Доктрина совместных ядерных операций видов вооруженных сил» (Doctrine for Joint Nuclear Operations, JP3-12) Формально в феврале 2006 года министр обороны США прекратил действие Наставления JP3-12 и трех других наставлений (JP3-12.1, JP3-12.2, JP3-12.3) по планированию и организации ядерных операций. Тем не менее, по оценке ИСС, Наставление JP3-12 продолжает использоваться в ВС США в качестве базового документа по планированию применения ядерных сил - ссылки на это наставление, как действующее, имеются в американских документах и публикациях, подготовленных после февраля 2006 г. Декларативная военная доктрина США, особенно в части касающейся ядерных сил, имеет в основном пропагандистскую направленность, формулируется в основном с целью оказания психологического давления на руководство государств – потенциальных противников, поддержания уверенности союзников и партнеров в надежности американских обязательств в области безопасности, воздействия на направленность и планы военного строительства соперничающих государств, обоснования необходимости создания новых систем вооружений и т.д.
Реальная военная доктрина отличается от декларативной и является более решительной по формам, способам и методам применения вооруженных сил. Политические положения реальной военной доктрины излагаются в секретных вариантах вышеупомянутых документов, военно-стратегические в специальных директивах (или меморандумах) президента и министра обороны. В этих документах излагается политическая основа военного планирования. В частности, для ядерных сил в директиве Президента указывается: основное предназначение; функции и решаемые задачи; возможные масштабы использования ядерного оружия; указания по выбору целей; требования к резерву требования к системе связи, контроля и управления ядерными силами. Иногда в директивах президента излагаются указания о разработке новых систем вооружений (новых ядерных боезарядов). Руководствуясь указаниями президента, министр обороны разрабатывает «Политические указания по использованию ядерного оружия» (Policy Guidance for the Employment Nuclear Weapons). Этот документ имеет, как правило, следующие разделы: цели ядерной стратегии; стратегические концепции; принципы планирования; типы (категории) целей для ударов при массированном и избирательном применении ядерного оружия; приоритеты распределения средств; ограниченное использование ядерного оружия; использование ядерного оружия на театре войны; полномочия и ответственность Комитета начальников штабов10. Конечным продуктом военной доктрины США являются планы применения вооруженных сил в поддержку целей государства. (продолжение следует)