В Госдуму внесен законопроект о тишине, устанавливающий единые правила и время запрета на шум по всей стране. Сейчас свои законы и свои размеры штрафов за нарушение тишины есть во многих регионах, в том числе и в Астраханской области. В нашем регионе штрафы в прошлом году увеличили.
Новый законопроект
Новый законопроект запрещает производство шумных ремонтных и строительных работ в домах и квартирах в ночное время – с 23 до 7 часов, и в обеденное – с 13 до 15 часов. Полностью запрещается шуметь в выходные и праздники, за некоторыми исключениями.
За нарушение закона о тишине граждан предлагается штрафовать на сумму от 500 до 2000 рублей, должностных лиц – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, юрлиц – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Повторное совершение правонарушения повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на юрлиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
Астраханский закон
В настоящее время в большинстве регионов действуют свои законы о тишине, устанавливающие разное время запрета на шум. Например, в Москве нельзя шуметь с 23 до 7 часов в любой день, а в Подмосковье — с 21 до 8 часов в будни и с 22 до 10 часов в выходные и праздничные дни.
В Астраханской области, согласно статье 10 регионального закона «Об административных правонарушениях», запрещается совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 23 до 8 часов, а также с 13 до 15 часов с понедельника по пятницу, с 22 до 10 часов и с 13 до 15 часов с субботы по воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни за рядом исключений. В их числе — празднование Нового года с 22 часов 31 декабря по 6 часов 1 января.
Штрафы увеличили
Кстати, с октября прошлого года штрафы за нарушение тишины в астраханском регионе серьезно выросли. Теперь они составляют: для граждан — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей (было от 1 до 3 тыс. руб.); для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей (раньше — от 5 до 10 тыс.); для юридических лиц - от 20 тыс. до 30 тыс. руб. (было от 10 до 20 тыс.).
Увеличение штрафных санкций произошло по инициативе регионального УМВД. В ведомстве утверждали, что небольшие размеры штрафов не останавливают нарушителей. Мнение правоохранителей основывалось на статистике: за 2021 год сотрудниками полиции составлено 234 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10, за I полугодие 2022 года – уже 252 протокола.
Действительно, после вступления закона о новых штрафах в силу количество выявленных правонарушений в сфере охраны тишины и покоя граждан снизилось: по данным УМВД, за II полугодие 2022 года было составлено порядка 180 протоколов – почти на 40% меньше, чем за первую половину года.
Нужно вводить понятия
Однако, как отмечал в своем докладе областной Думе заместитель начальника УМВД – начальник полиции Сергей Мезенов, ни федеральным, ни региональным законодательством не дано однозначного определения, которое раскрывает понятие шума, а также устанавливает исчерпывающий перечень действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан.
Как результат, из 300 рассмотренных материалов по 113 (37,6%) принято решение о прекращении административного производства.
Поэтому, отмечал начальник астраханской полиции, для квалификации состава административного правонарушения требуется на законодательном уровне установления единого понятия шума.
В проекте федерального закона о тишине такая классификация устанавливается.
Астраханские штрафы — самые суровые
Как видим, если будет принят федеральный закон о тишине и в нем сохранятся предлагаемые размеры штрафов, то для граждан (500-2000 руб.) они окажутся ниже астраханских (3000-5000 руб.).
Надо отметить, что и в других регионах максимальные размеры штрафных санкций для «индивидуальных» нарушителей тишины значительно меньше, чем в нашем регионе. Так, в Москве они составляют всего 1-2 тыс. руб., в Московской области — 1-3 тыс. руб., в Волгоградской области — 1-3 тыс. руб., в Краснодарском крае — 2000 рублей.
Верхний предел в 5 тысяч рублей, так же как у нас, установлен в Санкт-Петербурге, но минимум у них начинается всего с 500 рублей.
Марина Поликарпова:
- Мы купили квартиру, стали делать ремонт. Что тут началось! Соседи начали засыпать нас претензиями, хотя рабочие приходили в 9 утра и уходили в 19:00. Да, пришлось пошуметь, а как иначе отремонтировать жилье? До нас там жила бабушка, и квартира не ремонтировалась лет 30. Пришлось извиняться, объяснять, что по-другому никак. Одна соседка жаловалась, что у нее маленький ребенок не может спать, и даже требовала от нас деньги за моральный вред. Бред какой-то. Все мы люди и должны понимать друг друга, входить в положение и мыслить адекватно.
Галия Алыкова:
- Живу на первом этаже, а рядом, буквально в 100 метрах от моего окна, винно-водочный магазин одной известной разноцветной торговой сети. У входа там постоянно шумно, то молодежь стоит, то какие-то ханурики собираются. Они либо громко общаются, либо скандалят. Да, ночью не шумят - магазин-то закрыт, но по вечерам очень тревожно и шумно. Обращались в полицию, там говорят, что состава правонарушения нет. А вы попробуйте пожить, когда вам в буквально в окно кричат, смеются и плачут чуть ли не каждый день и вечер.
Автор: Евгений ВОЛИН.
