10 ноября 2024 года распоряжением № 3147-р Правительство Российской Федерации утвердило индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации и по отдельным муниципальным образованиям предельно допустимые отклонения от величины указанных индексов на 2024 – 2028 годы.
Данное решение принято на фоне того, что кумулятивная сумма накопленного долга граждан достигла почти 835 млрд рублей, увеличившись за год примерно на 9%, или на 67 млрд рублей (по данным министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина). Более того, в текущем 2023 году был объявлен мораторий на индексацию размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Именно на этом фоне Правительство России приняло решение проиндексировать тарифы на коммунальные услуги в 2024 году!
Мы внимательно изучили распоряжение № 3147-р, из которого следует, что Правительство России установило не только предельный индекс, но в отличие от прошлых лет предоставило для отдельных муниципальных образований возможность повысить тарифы сверх утвержденных индексаций в регионе. В связи с этим параметры утвержденной индексации тарифов на коммунальные услуги в 2024 году для жителей отдельных населенных пунктов могут быть в два раза больше, чем для остальных.
ТОП-5 регионов по максимальной величине запланированной индексации платы за коммунальные услуги в 2024 году:
1. Республика Дагестан: повышение в регионе - 10,8%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 10,8%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 21,6%.
2. Забайкальский край: повышение в регионе - 15%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 4,9%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 19,9%.
3. Смоленская область: повышение в регионе - 10%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 9,8%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 19,8%.
4. Омская область: повышение в регионе - 14%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 5,6%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 19,6%.
5. Ставропольский край: повышение в регионе - 9,7%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 9,7%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 19,4%.
ТОП-5 регионов по минимальной величине запланированной индексации платы за коммунальные услуги в 2024 году:
1. Ямало-Ненецкий АО: повышение в регионе - 8%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 0%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 8%.
2. Чукотский АО: повышение в регионе - 4,9%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 3%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году – 7,9%.
3. Магаданская область: повышение в регионе - 4,9%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 2,4%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 7,3%.
4. Сахалинская область: повышение в регионе - 6,2%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы 0%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году 6,2%.
5. Республика Хакасия: повышение в регионе - 4%, для отдельных населённых пунктов уровень допустимого превышения относительно утверждённой базы - 2%. Итоговый размер индексации тарифов в 2024 году - 6%.
К данному нормативно-правовому документу возникает много вопросов:
1. Что помешает регионам для всех населённых пунктов применить не только предельный уровень индексации в регионе, но и превышение, разрешенное для отдельных населённых пунктов?
2. Как были определенны размеры превышения для отдельных населённых пунктов и почему в некоторых регионах они равны среднему уровню индексации в регионе?
3. Почему в одних регионах уровень индексации для отдельных населённых пунктов равен «0», а в других равен уровню предельной индексации во всем регионе?
4. Отношение максимального и минимального размера итогового размера индексации тарифов в 2024 году составляет 3,6 раза, а именно Республика Дагестан - 21,6% индексации и Республика Хакасия - 6%?
5. Как вообще можно индексировать размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в ситуации стремительного роста долгов в 2023 году при действующем моратории на повышение тарифов ЖКХ?
Все эти вопросы носят риторический характер. Думаю для всех очевидно, что никакого экономического обоснования утвержденного роста тарифов в 2024 году нет, как и оснований для повышенной индексации в отдельных населённых пунктах. Более того, как показывает практика ничего не мешает регионам устанавливать размер индексации выше предельных уровней, утвержденных Правительством. Как пример — это Кемеровская область, где в течение двух лет для городов Кемерово и Новокузнецк индексировали тарифы на 15%, игнорируя предельные уровни индексации, установленные Правительством!
Лидер общероссийского движения «Народный жилищный инспектор» Сергей Креков: «Подход Правительства России по индексации тарифов на коммунальные услуги для граждан России приводит в шок не только тем, что параметры индексации взяты из воздуха, а тем, что в текущей ситуации роста задолженности при действующем моратории на индексацию – это безумие!!!»