Сейчас доплату к пенсии за опеку над несовершеннолетними или недееспособными внуками получают только бабушки и дедушки. Прабабушки и прадедушки не имеют такого права. Депутаты и сенаторы предложили восстановить справедливость, внеся изменения в Закон «О страховой пенсии». Такой законопроект Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании 14 ноября.
Государство поможет деньгами
В основу законодательной инициативы легла реальная жизненная ситуация. На прием к соавтору законопроекта, зампреду Комитета Госдумы по экономической политике Надежде Школкиной в Новомосковске пришла женщина 69 лет — учительница начальных классов с 50-летнем стажем, ветеран труда и опекун двух несовершеннолетних правнуков. «На основании действующего законодательства ей отказали в повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии, ссылаясь на то, что закон оканчивается на бабушках и дедушках. Они имеют право на такую выплату, а прабабушка, прадедушка — нет», — подчеркнула Надежда Школкина.
Чтобы исключить законодательный пробел, группа депутатов и сенаторов разработали изменения в Закон «О страховых пенсиях». После вступления в силу новых норм прабабушки и прадедушки, являющиеся опекунами, будут получать фиксированную доплату к пенсии по старости и инвалидности. Речь идет о людях, воспитывающих подростков до 18 лет или правнуков старше, если они учатся в вузе или признаны судом недееспособными. Новые нормы коснутся около 550 семей. «Они будут получать ежемесячно 2638 рублей со следующего года на одного ребенка. Сумма небольшая на первый взгляд, но она тоже очень понадобится семьям», — пояснила Школкина.
Законопроект упростит для прабабушек и прадедушек оформление опекунства над правнуками и поможет их содержать, сказала член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб. Она напомнила, что сегодня получать такую выплату могут тети, дяди, братья, сестры, бабушки и дедушки.
Что положено опекунам и попечителям
Опекунство и попечительство устанавливают органы опеки. Опеку назначают до 14 лет, попечительство — с 14 до 18 и после 18 — если человек является недееспособным. Опекунство устанавливают, если родители умерли, лишены или ограничены в родительских правах, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей, признаны недееспособными. Если родители по уважительным причинам не могут выполнять свои обязанности — например, уезжают в длительную командировку или работают вахтовым методом, они вправе сами подать заявление в органы опеки о назначении попечительства на определенный период. Также заявление может подать сам будущий опекун или ребенок с 14 до 18 лет.
Взять на воспитание ребенка не могут люди с судимостью или зависимостью, состоящие в однополом союзе, ранее лишенные родительских прав или имеющие опасные заболевания.
Опекуны и попечители имеют право на федеральные и региональные льготы. Им полагается единовременное пособие и ежемесячные выплаты. Они получают пособие по уходу за детьми до полутора лет в размере 40 процентов от среднего заработка и могут уйти в декретный отпуск. На период болезни детей им полагается больничный.
Опекунов нельзя привлекать к работе ночью, пока ребенку не исполнится пять лет. Они пользуются налоговыми и социальными вычетами. Если опекаемый ребенок является инвалидом, опекун может получить жилье за счет государства, 50-процентную скидку на оплату коммунальных услуг, право на бесплатный проезд в поезде к месту лечения или реабилитации и обратно.
Регионы могут предоставить опекунам и попечителям дополнительные пособия и выплаты, компенсацию за проезд к месту отдыха. Опекуны в некоторых регионах получают землю под строительство индивидуального жилого дома и ведение фермерского хозяйства.