В министерстве финансов предпочитают говорить о «целевом характере использования бюджетных средств», с которым, по словам Антона Силуанова, обязательно должны быть связаны «социальные выплаты для граждан». Очевидно, у государства возникают проблемы и с «экономикой предложения», объявленной президентом на ПМЭФ, и с «качественным спросом», который должен это предложение поддержать…
Накануне министр финансов Антон Силуанов обрадовал россиян обещанием, что уже в следующем, 2024 году, цифровой рубль (ЦР) будут использовать для бюджетных выплат. Минфин договориля с Центробанком о пилотном проекте цифрового рубля для бюджетных расходов. А мы-то гадали, зачем ЦБ водит в обиход новую расчётную единицу! Напомним, что ещё 15 августа Центробанк запустил пробное тестирование в ЦР, с участием ограниченного круга клиентов и 13 банков.
Но после того, как министр финансов в своём выступлении тесно увязал использование ЦР в социальных выплатах с приоритетом проверки, тратят ли их люди по целевым нуждам, многое стало понятнее и яснее.
Кстати, Центробанк не ставит перед собой такой задачи – похоже, для него главное — зафиксировать, откуда пришли цифровые рубли. ЦБ даже великодушно открывает для граждан лазейку-возможность снять эти деньги как наличные. Для этого нужно будет перевести цифровой рубль со специальной площадки на свой счёт в банке и далее обналичить в отделении или с помощью банкомата.
Хотя явных преимуществ этой формы денег для обычных пользователей пока не видно, заявление Силуанова невольно подсказывает, что скоро они могут появиться. Эксперт финансового рынка Андрей Бархота не исключает, что в дальнейшем часть товаров и услуг будут подлежать оплате не в наличной форме, не в банковской, а в форме цифровых рублей.
«Речь может идти, например, об оплате жилищно-коммунальных хозяйственных услуг, оплате налогов, пошлин, может, даже продовольственных товаров, и в результате мы уйдем тогда от ухода в наличку», - заявил эксперт в комментарии Business FM.
Экономист Дмитрий Прокофьев видит в заявлении Силуанова очевидную двусмысленность – если бюджет сделал выплаты гражданам, то какая разница, на что граждане используют полученные деньги? Но министр настаивает на том, что, разница есть, - граждане тоже должны использовать эти средства целевым образом – для этого, собственно, и внедряется цифровой рубль.
«Ну, говоря русским языком, это называется нормирование потребления», - отмечает эксперт, напоминая, что эта история своими корнями уходит во времена индустриализации в СССР, когда после принудительной накачки ресурсами «производства», немедленно начинался дефицит ресурсов в «потреблении».
Нормальная рыночная экономика такой дефицит компенсировала бы ростом цен. В плановой советской экономике, где правительство устанавливает цены принудительно, чтобы состыковать предложение со спросом, приходилось как-то нормировать потребление.
Для этого использовались разные способы: от спецраспределителей, где можно было купить «всё» и по ценам обычных магазинов, в которых ничего не было, до карточек на продукты и промтовары, которые власти СССР вынуждены были вернуть в оборот перед самой смертью Советского Союза.
Вот и цифровые рубли можно воспринимать как современную форму «карточек».
«Нынешняя власть регулирует потребление «через цены» и «выплаты» - изобилие на прилавках обеспечивается за счёт рыночного ценообразования (всё есть, но недешево), а важным для власти социальным категориям правительство «доплачивает дополнительно», - пишет Прокофьев. Оговариваясь при этом, что, видимо, эта схема начинает давать сбои, раз правительство вводит для выплат расчётными знаками со встроенным в них «механизмом управления/ограничения их использования».
Летом этого года на Петербургском международном экономическом форуме Владимир Путин объявил построение в России «экономики предложения» современных и качественных товаров и услуг, которая должна быть поддержана «качественным спросом» со стороны населения, разбогатевшего на высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых рабочих места. Вероятно, что-то в этой «смычке» предложения и проса пока не связывается…