Правительство собирается подталкивать региональные власти к введению тарифов на электроэнергию с учетом объемов потребления (чем больше объем, тем выше цена).
В основе идеи желание сократить перекрёстное субсидирование потребления электричества населением за счёт бизнеса, отмечает «КоммерсантЪ», первым узнавший о намерениях кабмина. При этом издание отмечает, что право вводить дифференциацию тарифов регионы получили еще в 2021 году, но пользуются им неохотно.
В России тарифы на электроэнергию для населения находятся ниже экономически обоснованного уровня и по сути частично субсидируются бизнесом. В каждом регионе установлен предельный уровень этой субсидии. Со следующего года превышать этот уровень могут разрешить только тем регионам, которые установят новую систему тарифов для населения, привязанную к объемам потребления, пишет «Коммерсант». Тем, кто откажется это делать, придется доплачивать за электроэнергию для населения из регионального бюджета.
Правительство долгие годы пытается снизить перекрестное субсидирование (доплата бизнеса за снижение тарифов населения), но оно пока только растет. В 2023 году промышленность доплатила за снижение тарифов населения рекордные 294 млрд рублей.
Идею ограничить объем субсидий сейчас обсуждают в правительстве, утверждают источники «Коммерсанта», знакомые с ходом дискуссии. ФАС рассчитывает, что мера заставит перейти на новые тарифы всю страну, поскольку в следующем году все регионы, по подсчетам регулятора, выйдут за пределы установленного потолка субсидии. Регионы, перешедшие на дифференцированные тарифы для населения, смогут увеличить предельный уровень субсидирования бизнесом по специальной формуле. Отказавшиеся перейти должны будут доплачивать из своего бюджета.
В ФАС подтвердили, что переход на новую систему планируется со следующего года. Это позволит «снизить перекрестное субсидирование, а также бороться с серым майнингом», считают в службе. В Минэнерго сказали, что поддерживают предложение.
«Невозможно бесконечно сдерживать тарифы для населения за счет бизнеса, единственный выход — наконец-то стимулировать регионы реально снижать «перекрестку» через повышение тарифов для физлиц с большим объемом потребления энергии», — заявил один из собеседников издания.
С конца 2021 года регионы имеют право устанавливать три ступени тарифа в зависимости от объема потребления электроэнергии. Но по собственной инициативе на новую систему перешёл только Кузбасс. Механизм не стал массовым из-за политических рисков и неочевидных экономических преимуществ, поясняли аналитики.
Кроме того, дифференциация тарифов применяется также в Крыму и Севастополе с 2014 года, а с октября 2023 года действует в Запорожской и Херсонской областях, ДНР и ЛНР (но там все тарифы субсидируются из бюджета).
Эксперты сомневаются, что мера сработает. Регионы могут подойти к задаче формально, установив слишком большие уровни потребления энергии по минимальным тарифам, и тогда перекрестные субсидии продолжат расти, говорит директор Центра исследований в электроэнергетике НИУ ВШЭ Сергей Сасим. По кго словам, так по сути происходит в Кузбассе, который трижды менял объемы потребления энергии в сторону увеличения, и в итоге прирост «перекрестки» там стал максимальным за последние пять лет.