После отъёма Следственным комитетом всех судебно-медицинских экспертиз по уголовным медицинским делам, Минздрав продолжил совершенствовать работу отраслевой службы, завязшей в огромных очередях на экспертизу. Обновление Порядка серьёзно коснулось сроков исполнения, накликав возмущение специалистов, и ничего не изменив по жизни.
Новый Порядок взамен работающего 13 лет вступит в силу с сентября 2024, что обусловлено «откровенно избыточными требованиями к оснащению учреждений» и необходимостью адаптации сотрудников к обновлениям. Обновлений, впрочем, откровенно мало, а те, что есть, вызывают вопросы у экспертов о целеполагании.
Директор ИСМИП Олеся Веселкина пояснила: «Это оборудование нужно, чтобы иметь возможность проводить экспертизу по половым преступлениям. Но на экспертизу половых состояний приходится 1% из всех СМЭ живых лиц. <…> в Московской области из почти 50 структурных подразделений экспертиза половых состояний – лишь в одном, которое локализовано в Королеве. Та же ситуация и в Бюро СМЭ Москвы, да и во всех других бюро страны».
Между тем самая серьёзна проблема, которую трудно разрешить обновлениями Порядка – возрастающая потребность в СМЭ, вызывающая глобальную и всемерную перегруженность бюро. Отчасти с этой целью учреждениям разрешат выполнять как все виды экспертизы – живых, трупов, документов и вещественных доказательств, так и только одну по выбору.
К неудовольствию специалистов из документа исключены регламенты работы на месте обнаружения трупа и при половом преступлении, сокращен регламент экспертизы трупа. При отсутствии единообразия процедур, непременно возникнут вопросы к «сравнимости и проверяемости исследований», разрешить которые процессуальные кодексы не в силах.
Минздрав чётко обозначил срок экспертизы, который определит руководитель учреждения «с учётом сложности экспертного исследования: в пределах 30 дней, с возможностью его продления на срок до 60 дней; в случаях проведения комиссионной или комплексной экспертизы – в пределах 180 дней», и предусматривая в назначенном сроке возможность приостановки экспертизы для получения дополнительной информации. Если экспертиза невозможна, она может стать безлимитной с согласия направившего на СМЭ органа.
«По нашему опыту срок зависит не от эксперта, а от очереди таких заявок на экспертизу», - считает адвокат Роман Воронин. Очередь завязана на кадрах, новым Порядком формирование штатного расписания отдано на откуп руководителю экспертного учреждения, который должен согласовать потребность в сотрудниках «с реальной загрузкой и востребованностью». При чётком понимании кадровой потребности всё упрётся в финансовые возможности, которые новый Порядок не меняет и не определяет, поэтому выйдет классическое: «Где деньги, Зин?»
Какая нам разница, что там придумал Минздрав для судебно-медицинских экспертов? Хорошо бы никогда не столкнуться с СМЭ, но может случиться как с Элиной Сушкевич, когда сомнительного качества экспертиза на долгие-долгие годы отправила в колонию …
Узнавайте о всех важнейших новостях отечественного здравоохранения раньше всех на портале МирВрача