Введение специального порядка определения налоговой базы НДС для дилеров при продаже ранее купленных у физлиц авто для их последующего сбыта юрлицам сможет существенно увеличить поступление налогов в бюджет. Кроме того, смещение реализации подержанных машин в официальный сектор даст покупателям дополнительные гарантии, поскольку юрлица несут ответственность по закону о защите прав потребителей, а дилерам позволит избежать сокращения персонала из-за ограничений продаж новых автомобилей после введения санкций. Также мера поспособствует расширению штатов менеджеров, что тоже увеличит налоговые поступления в бюджет в виде страховых взносов и НДФЛ. Такие поправки в Налоговый кодекс Госдума приняла в первом чтении 24 октября.
Хитрый налог
Согласно действующим нормам Налогового кодекса, при продаже автомобилей, ранее приобретенных компаниями у физлиц для последующей реализации, налоговая база НДС определяется как разница между продажной ценой с учетом налога на добавленную стоимость и покупной ценой.
Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам в 2008 году, поддерживая законопроект об изменении порядка налогообложения НДС по сделкам с участием физлиц, признал целесообразность и актуальность таких изменений «в связи с существенным ограничением схемы «трейд-ин» и, как следствие, потерей бюджетом средств, которые могли быть уплачены», говорится в пояснительных документах к законопроекту.
В то же время в продажах машин по схеме «трейд-ин» через официальных дилеров есть свои преимущества. Ведь юрлицо обязано привести автомобиль в соответствие с экологическими нормами и нормами безопасности. Поэтому официальные «перекупы» проводят обязательное техническое обслуживание и предпродажную подготовку. Кроме того, своевременное техническое обслуживание повышает безопасность на дорогах.
Стоит еще учесть, что вторичный рынок продаж машин значительно объемнее «первички». По данным за 2021 год, в стране продали 1,7 миллиона новых авто, а подержанных — 6,5 миллиона. К тому же этот сегмент, по прогнозам авторов законопроекта, менее подвержен международным санкциям, чем рынок продаж новых авто, который значительно просел из-за ухода из нашей страны многих западных автопроизводителей.
Подержанные, но выгодные
Как пояснил на пленарном заседании Госдумы соавтор проекта закона сенатор Ахмат Салпагаров, в таких условиях разумно «развивать рынок вторичной продаж подержанных автомобилей». И здесь расти есть куда: на сегодня доля участия официальных дилеров в перепродаже авто составляет менее 20 процентов.
Сенатор напомнил, что в 2008 году законодательно отменили порядок начисления НДС от всей стоимости машины, купленной дилером у физлица, при ее дальнейшей перепродаже, «но убрали не полностью на всю цепочку перепродаж, а только на первую продажу между юрлицами». «Поэтому сейчас при покупке дилером автомобиля у физлица он не может продать другому юрлицу по реальной цене, так как второе юрлицо должно платить НДС не с межценовой разницы, а с полной стоимости», — отметил Салпагаров.
В то же время, уточнил парламентарий, существует огромная потребность в межрегиональном распределении машин, связанная с разным уровнем спроса и ценами в различных субъектах. Но такое перераспределение невозможно по цепочке от клиента к клиенту, так как часто автовладельцам неудобно продавать машину в другой город. В то же время далеко не все российские компании имеют развитые региональные сети и возможность распределять по ним свои запасы.
Удобнее всего доставлять автомобили из субъекта в субъект через продажу одной компанией другой в соседнем регионе, однако необходимость уплачивать НДС сводит на нет эффективность такого разумного порядка.
«В этом случае «белые» компании применяют агентские схемы, а серые уходят от налогов. Законопроект предлагает распространить действующую норму, определяющую базу НДС не с полной стоимости машины, а с разницы между продажной и покупной ценой с учетом НДС на всех участников многостадийного процесса перепродажи автомобиля», — уточнил сенатор. Такая мера, по словам Салпагарова, приведет к увеличению доли дилеров на рынке продаж автомобилей с пробегом, что поможет бюджету получить дополнительные налоги.
Самим же дилерам это также пойдет на пользу, так как поможет избежать сокращения персонала из-за «санкционных» ограничений продаж новых автомобилей, более того, приведет к дополнительному привлечению продажников, что также увеличит налоговые поступления в бюджет в виде страховых взносов и НДФЛ.
В целом коррекция размера НДС позволит официальным дилерам работать эффективно, легализовать рынок продаж автомобилей с пробегом, сделав его прозрачным. При этом покупатели получат дополнительные гарантии, поскольку юрлица несут ответственность по закону о защите прав потребителей.
По словам депутата Госдумы Игоря Шубина, Комитет по бюджету и налогам поддерживает законопроект, ко второму чтению документа поступившие замечания будут учтены и устранены.