Приветствую всех на канале «Просто о сложном (юридические советы)»!
Поводом для статьи явились изменения в статью 14.8 главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) Федеральным законом от 19 октября 2023 г. N 505-ФЗ которые вступят в силу 30 октября 2023 года,
Глава 14 КоАП РФ посвящена привлечению к административной ответственности предпринимателей, остановимся на статье 14.8 - санкции за нарушение иных прав потребителей, а потребители мы с вами, дорогие читатели.
Сегодня рассмотрим некоторые нарушения иных прав потребителей, изложенных в статье 14.8 КоАП РФ в контексте предстоящих изменений, которые вступят в силу 30 октября 2023 года.
1.За какие нарушения предусмотрена ответственность по статье 14.8 КоАП РФ.
а) Часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ рассматривает на наказания в связи с нарушением прав потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, работе или услуге, его изготовителе, продавце, исполнителе, включая режимы их работы.
Санкция - предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц от 500 до тысяч рублей, для юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.
Пример: в одном судебном деле рассматривались недобросовестные действия сотрудников коммерческой организации, которые при продаже и замене приборов учета электрической энергии и по их опломбированию, клиентам давали недостоверную, неполную информацию о реализуемом товаре, которые были привлечены к ответственности по части 1 ст.14.8 КоАП РФ .
Коммерческая организация вводила в заблуждение собственников жилых помещений в срочной необходимости в приобретении и замене украинских приборов учета электроэнергии на российские ввиду их недействительности, после установки приборов учета сотрудники организации убеждали потребителей о законности установления своей пломбы (Решение Арбитражного суда г.Севастополя от 11 декабря 2018 г. по делу N А84-3550/2018 оставлено в силе Определением судебной коллегии Верховного суда РФ от 2 августа 2019 года).
б) Часть 2 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает санкции за включение в договор условий, которые могут ущемлять права потребителей.
Санкция: штраф для должностных лиц от тысячи до 2 тысяч рублей, для юридических лиц - от 10 до 20 тысяч рублей.
Пример: Банк привлечен к ответственности за нарушение части 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, выразившееся во включении в договоры банковского вклада до востребования и кредитные договоры условий, ущемляющих права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами. Заключаемые договоры банковского вклада до востребования содержали условие, в соответствии с которым банк имеет право изменить условия договоров (размер процентной ставки по вкладу, тарифы) в одностороннем порядке.
Данное условие признано нарушающим положения Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, в силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом Обзор судебной практики по делам, связанным с защитой прав потребителей, утвержден Президиумом Верховного суда РФ от 27 сентября 2017г.)
3.Часть 3 статьи 14.8 КоАП РФ - непредоставление потребителю предусмотренных законодательством льгот и преимуществ предусматривает:
- штраф для должностных лиц от 500 до тысячи, для юридических лиц - от 5 до 10 тысяч рублей.
Пример: Гражданка является инвалидом второй группы (бессрочно), следовательно, имеет законное право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг общедомовых услуг в размере 50 процентов, путем ежемесячной компенсационной денежной выплаты, но по техническим причинам компенсационные выплаты не начислялись. Возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении общества на предмет представления данному потребителю компенсации расходов на оплату услуг электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения на общедомовые нужды по части 3 статьи 14.8 КоАП РФ. (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2018 г. N 14АП-752/18).
4.Часть 4 статьи 14.8 КоАП РФ - неисполнение обязанности по обеспечению возможности оплаты товаров (работ, услуг) путем наличных расчетов или с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт по выбору потребителя (если закон предусматривает такую обязанность):
- штраф на должностных лиц от 15 до 30 тысяч, для юридических лиц - от 30 до 50 тысяч рублей.
Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан поступило обращение гражданки с требованием предоставить возможность оплаты за жилищно-коммунальные услуги без комиссии путем наличной и безналичной оплаты, а также привлечение к административной ответственности организацию, принимающую оплату коммунальных услуг, предусмотренной с.4 статьи 14.8 КоАП РФ.
Организация не исполнила обязанность по обеспечению возможности оплаты жилищно-коммунальных услуг путем наличных денежных средств по выбору потребителя, а также обязанность по обеспечению возможности оплаты без учета комиссии за перевод денежных средств (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2020 г. N 11АП-7493/20 по делу N А65-31508/2019).
5.Часть 5 статьи 14.8 КоАП РФ - отказ потребителю в предоставлении товара, выполнении работ или оказании услуг, доступа к товару по дискриминирующим признакам (здоровье, возраст, ограничение жизнедеятельности, за исключением случаев, установленных законодательством):
– административный штраф для должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц - от 300 до 500 тысяч рублей.
Пример из судебной практики не нашла, если вам отказали продать товар или оказать услугу по признакам, указанным в части 5 статьи 14.8 КоАП РФ смело подавайте жалобу в Роспотребнадзор на продавца/компанию отказавшую оказать услугу для привлечения к ответственности по части 5 статьи 14.8 КоАП РФ.
6. Часть 6 статьи 14.8 КоАП РФ - продажа отдельных видов технически сложных товаров с предварительно установленными программами для ЭВМ с нарушением требования об обеспечении возможности использовать отдельные виды технически сложных товаров с предварительно установленными программами для электронных вычислительных машин, странами, происхождения которых являются Российская Федерация или другие государства - члены Евразийского экономического союза:
- административный штраф для должностных лиц от 30 до 50 тысяч, для юридических лиц - от 50 до 200 тысяч рублей.
7.Часть 7 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ в заключении, исполнении, изменении или расторжении договора с потребителем в связи с отказом потребителя предоставить персональные данные, за исключением случаев, если предоставление персональных данных является обязательным в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами или непосредственно связано с исполнением договора с потребителем, влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
2. Изменения в статью 14.8 КоАП РФ, вступающие в силу с 30 октября 2023 года.
Федеральным законом от 19 октября 2023 г. N 505-ФЗ статья 14.8 КоАПР РФ ВНИМАНИЕ!!! дополнена частью 2.1, устанавливающей административную ответственность за:
- навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные, в том числе заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обуславливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, а равно включение в договор условий, которые обусловливают приобретение основных товаров (работ, услуг) обязательным приобретением дополнительных, в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом. Штраф за данное правонарушение составит:
- от 2000 до 4000 руб. для должностных лиц;
- от 20 000 до 40 000 руб. для юридических лиц.
Также статья 14.8 КоАП РФ ВНИМАНИЕ!!! дополнена частью 4.1, предусматривающей административную ответственность за необоснованный отказ в рассмотрении либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке требований потребителя, связанных с нарушением его прав, в виде административного штрафа в размере:
- от 15 000 до 30 000 руб. для должностных лиц;
- от 100 000 до 300 000 руб. для юридических лиц.
4. Кто рассматривает жалобы и инициирует дело об административном правонарушении по статье 14.8 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных по статье 14.8 КоАП РФ, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. То есть физические лица вправе обратиться с заявлением о привлечении к административной ответственности в территориальный орган Роспотребнадзора.
В соответствии пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Итак,
- в статье подробно с примерами рассмотрели виды нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность в виде штрафов за различные нарушения предпринимательской деятельности по статье 14.8 КоАП РФ;
- с 30 октября 2023 года в статью 14.8 КоАП РФ будут внесены дополнительные пункты, которыми предусмотрена ответственность за: ВНИМАНИЕ!!!
-навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путем предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг;
-необоснованный отказ в рассмотрении либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке требований потребителя, связанных с нарушением его прав
- дела об административных правонарушениях, предусмотренных по статье 14.8 КоАП РФ рассматривает территориальный орган Роспотребнадзора.
Надеюсь, я смогла донести до вас относительно просто сложный материал, административное право самое не любимое мое право, но знать это необходимо каждому из нас. Подписывайтесь на мой канал, ставьте лайк, делитесь опытом.
