На днях поступил интересный вопрос от наших читателей.
Существует ли в настоящее время законодательное регулирование участия субъектов с иностранным капиталом в качестве участников российских юридических лиц, сфера деятельности которых относится к управлению многоквартирными домами?
Стал разбираться в этом актуальном вопросе и сразу же выявил интересный факт: специальных норм (а также проектов законов), регулирующих участие иностранного капитала в сфере управления многоквартирными домами не выявлено.
Можно было бы на этом и остановиться. Однако я стал копать глубже, и оказалось, что в настоящее время в сфере жилищно-коммунального хозяйства спокойно себе работают управляющие компании, владельцами которых являются иностранные организации из прибалтийских республик и Финляндии, а также Кипрские оффшорные компании.
Одной из самых известных является ООО «ЮИТ-Сервис», участником которой является LIVING SERVICES RUSSIA OY (ЛИВИН СЕРВИСИЗ РАША ОЮ) (РН 2348075-6) из Финляндии – эта компания, в свою очередь, входит в одну группу с известным финским застройщиком ЮИТ.
В текущей ситуации понятно, что никто не афиширует свое «забугорное» происхождение. Между прочим, 10 лет назад активно велась кампания по привлечению иностранных инвесторов на уровне минстроя.
Так, в июле 2014 года международная французская компания Veolia (Веолия), являющаяся одним из лидеров в сфере управления коммунальной инфраструктурой, заявила, что ведет переговоры с Министерством строительства и ЖКХ России о выходе на российский рынок ЖКХ. Об этом же обмолвилась и пресс-служба министерства.
После ряда переговоров в России компания пригласила делегацию Минстроя для изучения опыта работы в управлении коммунальными объектами во Франции. Визит состоялся 11 июля, делегацию возглавил глава Минстроя Михаил Мень.
Французская компания Veolia, которая ведет свою историю с 1853 года, является одной из ведущих компаний мира в сферах водоснабжения и водоотведения, переработки отходов, а также управления энергопотреблением. Компания работает более чем в 70 странах мира, в том числе в Европе, Азии и СНГ, Северной и Южной Америке. Компания уже имела опыт работы в России, но в связи с отсутствием долгосрочных тарифов и, соответственно, гарантий возврата вложенных средств она прекратила инвестирование в коммунальную инфраструктуру нашей страны.
Интерес к возвращению на российский рынок Veolia проявила после принятия нормативных актов, создающих благоприятные условия для инвестирования в ЖКХ. Среди таких документов, прежде всего, введение долгосрочного тарифного регулирования и распространение модели концессионных соглашений. Как сообщил глава Минстроя Михаил Мень, международная компания проявляет интерес к управлению коммунальными объектами в России на условиях концессии. «Для нас интересен опыт работы крупнейшей компании в управлении коммунальными объектами в разных странах мира, и мы будем приветствовать приход зарубежных инвестиций наряду с российскими в эту отрасль», — отметил Михаил Мень.
Михаил Мень, кстати, бывший губернатор Ивановской области и аудитор счетной палаты, в настоящее время проживает в с семьей и детьми в Израиле в Тель-Авиве.
«У нас здесь тоже были сирены, мы тоже прятались в своих мамадах... Но люди спокойны, настроены серьезно и решительно, - рассказал Михаил Мень в интервью 9-му телеканалу. - Мы с сыновьями с съездили в магазин, продукты есть. Ощущается нехватка воды в бутылках. Но все спокойно, несмотря на то, что трагедия висит в воздухе».
В мае 2021 года суд прекратил дело против аудитора Счетной палаты Михаила Меня за истечением срока давности. Оно было возбуждено из-за обнаруженной следствием растраты в 700 млн бюджетных рублей в Ивановской области.
Детально о деле можно почитать тут: https://news.rambler.ru/crime/46440984/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink
А вот общественное мнение насчет перспектив иностранных компаний в России:
«ИМХО иностранная компания рискует застрелиться в наших суровых реалиях. Законы, которые "тут читаем, тут не читаем, а тут мы кофе пили и пролили", контролирующие органы, общественные советы и тэдэ...
Первый месяц у них ничего так себе пройдет
на второй - нервно закурят
на третий - запьют, а потом - зима...
и наполеоновские планы французской компании могут закончиться первой холодной зимой, а-ля 1812».
Также в свое время был скандал с лоббированием интересов финской компании со стороны РСПП.
Против законопроекта, меняющего модель оплаты за услуги ЖКХ, ранее выступило РСПП, попросив правительство провести дополнительную экспертизу законопроекта до второго чтения в Госдуме.
«Предложенная законопроектом модель принципиально изменяет сложившуюся систему отношений в сфере ЖКХ и предполагает передачу функций оказания коммунальных услуг, традиционно выполняемых исполнителями коммунальных услуг (управляющими компаниями — ИФ), ресурсоснабжающей организации. Указанный законопроект вызывает большую обеспокоенность отраслевого сообщества», — говорится в письме, направленном президентом РСПП Александром Шохиным вице-премьеру Дмитрию Козаку и министру строительства и ЖКХ Михаилу Меню.
Авторы замечаний напоминают, что сегодня ресурсоснабжающая организация поставляет ресурсы на входе в дом, а исполнитель коммунальных услуг несет ответственность за конечное качество коммунальной услуги в квартире.
К слову, по информации собеседника РИА «Энергетика и ЖКХ», на заседании Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ было озвучено, что обращение РСПП инициировано компанией «Фортум», принадлежащей финскому энергетическом концерну Fortum. «Фортум» — единственная генерирующая компания, выступающая против исключения посредников из расчетов за ЖКУ, все остальные генераторы поддерживают изменения. На заседании комитета было открыто сказано, что обращение РСПП появилось в интересах этой иностранной компании», — сказал собеседник агентства.
Ну а сейчас тишина. Войти на рынок ЖКХ особо нет желающих, в отличие от энергетического рынка, где иностранцы чувствуют себя весьма вольготно даже в условиях санкци й…
Но с учетом текущей ситуации – насколько нам нужны иностранные компании в сфере управления домами? Вопрос остается открытым.
