Оказывается, наутро после выступления Дж. Байдена в эфире американского телевидения по итогам поездки в Израиль, была объявлена conference call для журналистов - с объяснением того, почему Конгресс и, соответственно, народ должен снова дать немало денег на оружие. Поскольку вопрос напрямую касается и нас с вами, я познакомилась со стенограммой мероприятия. Фотографий не нашла, поскольку это было телефонное общение в закрытом до определенного времени эфире. Использовала для иллюстрации самые свежие появления участников на публике. Только модератора не разыскала, но он тут не самая важная фигура.
Итак, брифинг директора Административно-бюджетного управления Шаланды Янг и советника по национальной безопасности Джейка Салливана в реальном времени - о дополнительном запросе Конгрессу на "финансирование важнейших потребностей национальной безопасности":
МС. ВАГЕНСЕЛЛЕР: Привет всем. Спасибо, что присоединились к нам для обсуждения важнейших вопросов национальной безопасности, которые Конгресс должен решить в интересах американского народа. Напоминаю, что этот разговор будет проходить в режиме записи - под эмбарго до 10:30 утра по восточному времени.
Сегодня к нам присоединились советник по национальной безопасности Джейк Салливан и директор Административно-бюджетного управления Шаланда Янг. Директор Янг и советник по национальной безопасности выступят с краткими комментариями, а затем мы оставим время для вопросов.
С этим я передаю слово директору Янг.
ДИРЕКТОР ЯНГ: Привет всем. Спасибо, что присоединились к нам сегодня.
Администрация направляет в Конгресс запрос на выделение дополнительного финансирования для решения важнейших задач в области национальной безопасности на 2024 финансовый год.
В ближайшие недели администрация рассчитывает на дальнейшее взаимодействие с членами обеих партий для достижения всеобъемлющего двухпартийного соглашения о финансировании правительства и инвестировании в критически важные национальные приоритеты.
В рамках этого процесса у Конгресса есть возможность и обязанность укрепить нашу национальную безопасность путем удовлетворения этих потребностей, причем эта работа должна получить двухпартийную поддержку.
Этот запрос отражает то, как США под руководством президента Байдена сплотили весь мир, создав коалицию из более чем 50 стран для ответа на брутальное вторжение Путина на Украину, и теперь мы приходим на помощь нашему союзнику - Израилю.
Данный дополнительный запрос предусматривает инвестирование более 50 млрд. долл. в американскую оборонно-промышленную базу, что позволит нашим вооруженным силам оставаться наиболее подготовленной, боеспособной и хорошо оснащенной боевой силой, которую когда-либо видел мир.
Финансирование позволит расширить производственные линии, укрепить американскую экономику, обеспечить нашу безопасность и создать новые американские рабочие места.
В данном запросе также отражены глобальные гуманитарные последствия брутального вторжения России на Украину и ужасающих атак ХАМАС на Израиль, в том числе путем предоставления гуманитарной помощи гражданскому населению Газы.
В нем предусмотрены ресурсы для обеспечения конкуренции с Китаем путем предоставления развивающимся странам более выгодных предложений, а также для поддержки американского потенциала и инициатив, направленных на укрепление безопасности и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе.
И, наконец, он предусматривает выделение ресурсов, необходимых нашим правоохранительным органам для обеспечения безопасности юго-западной границы и пресечения потока фентанила в нашу страну.
Чего-чего? Не в курсе... О, в наших СМИ прочитала: "США накрыла новая эпидемия. Страна переживает невиданный в истории кризис, связанный с хлынувшим в нее потоком синтетических наркотиков. Самый страшный из них, фентанил, еще совсем недавно активно продвигался на рынке и назначался врачами. Теперь же ситуация с его массовым распространением называется беспрецедентным вызовом национальной безопасности".
В частности, предусматривается финансирование дополнительных 1300 агентов пограничного патруля, 375 групп иммиграционных судей и 1600 офицеров по вопросам предоставления убежища; более 100 новейших машин для обнаружения фентанила в пунктах въезда на юго-западной границе;
и еще 1000 сотрудников правоохранительных органов, а также следственных органов для предотвращения ввоза картелями фентанила в нашу страну.
Позвольте мне внести ясность: некоторые члены Конгресса много говорят о том, что нужно что-то делать в сфере охраны границ, но при этом отказываются рассматривать запрос о выделении 4 млрд. долларов, который мы направили в Конгресс в августе. Мы не будем слушать нотации тех, кто отказывается действовать. Как мы уже неоднократно говорили, Конгресс должен принять меры для выделения достаточных ресурсов на охрану границы.
Мир наблюдает за происходящим, и американский народ справедливо ожидает, что его лидеры соберутся вместе и займутся решением этих приоритетных задач. И я призываю Конгресс решить их в рамках всеобъемлющего двухпартийного соглашения в ближайшие недели.
Теперь я передаю слово Джейку, чтобы он более подробно остановился на отдельных деталях запроса.
МР. САЛЛИВАН: Спасибо. Спасибо, Шаланда. И спасибо всем, кто присоединился к этому разговору.
Вчера вечером, как все вы видели, президент Байден выступил с важной речью о незаменимой роли американского лидерства на мировой арене.
Немного не по-русски - "роль лидерства", но я не виновата: "the indispensable role of American leadership on the world stage.
Как вы все знаете, его вчерашние высказывания и сегодняшний запрос о бюджете прозвучали на фоне глобального перелома, последовавшего за ужасающими террористическими атаками ХАМАСа против нашего союзника Израиля, которые унесли жизни более 1300 человек, включая 31 американца, и в то время как народ Украины продолжает каждый день бороться за свою независимость и свободу против российской жестокости.
Как сказал президент Байден, эти конфликты могут показаться далекими, но результаты боев за демократию против терроризма и тирании жизненно важны для безопасности американского народа. Президент убедительно объяснил, почему нам необходимо, чтобы Конгресс срочно принял бюджет, отвечающий потребностям национальной безопасности Америки и наших важнейших партнеров.
Начнем с дальнейшей помощи Израилю. Как и все вы, президент Байден был в ужасе от террористических атак, которые, как мы видели, совершил ХАМАС. Президент поручил своей команде принять немедленные меры, чтобы сделать все возможное для обеспечения правительства Израиля всем необходимым для защиты своей страны и своего народа.
Используя ранее утвержденные Конгрессом полномочия, мы доставили военную помощь, включая боеприпасы и перехватчики для системы "Железный купол", которая ежедневно защищает людей от ракет ХАМАС.
Чтобы развить эту поддержку, администрация в настоящее время запрашивает средства для инвестирования в оборону Израиля от террористов, в том числе путем укрепления его систем противовоздушной и противоракетной обороны. Мы просим увеличить помощь Израилю в области безопасности, чтобы помочь ему защитить свой народ, а также многих американцев, которые живут в Израиле и ездят в Израиль.
В то же время мы просим поддержки для оказания жизненно важной гуманитарной помощи гражданскому населению, пострадавшему от войны в Газе, которое не имеет никакого отношения к ХАМАС и также сильно страдает. Этот бюджетный запрос также поможет администрации усилить безопасность посольства в Израиле и соседних посольств, поскольку мы сохраняем бдительность в отношении угроз нашим сотрудникам, которые каждый день служат нашей стране за рубежом.
Второе, по Украине. Как говорил Президент вчера вечером, мы должны продолжать противостоять тирании и агрессии и защищать Украину от этого жестокого вторжения.
Мы знаем из истории, что если мы отступим и позволим кому-то вроде Владимира Путина уничтожить независимость Украины, то он не остановится на этом, и потенциальные агрессоры во всем мире будут воодушевлены.
Мы должны дать понять, что в XXI веке диктатору нельзя позволять завоевывать или расчленять своего соседа. И президент Байден сделал очень важное замечание в своем вчерашнем выступлении, сказав, что президент Путин, размышляя о возможности прекращения Америкой оказания помощи Украине, сказал, что Украине тогда останется жить одну неделю - одну неделю.
Путин делает ставку на то, что Соединенные Штаты откажутся от защиты своего демократического партнера - Украины; откажутся от коалиции стран, которую мы создали в течение последних 18 месяцев. Джо Байден и американский народ намерены доказать, что Владимир Путин ошибается, и мы просим Конгресс присоединиться к нам в этом.
Оружие и военная помощь, предоставленные Украине Соединенными Штатами, нашими союзниками и партнерами за последние два года, сыграли огромную роль и помогли Украине одержать победу в боях за Киев, Херсон и Харьков. И мы можем наблюдать последствия того, что мы предоставляем Украине, каждый день, когда Украина борется за свою суверенную территорию и защищается от продолжающихся попыток России захватить новые украинские территории.
Однако финансирование и полномочия, которые Конгресс ранее одобрил подавляющим большинством голосов, почти закончились, и нам нужны действия Конгресса, чтобы гарантировать, что мы сможем продолжать удовлетворять потребности Украины на поле боя и защищать ее народ, когда он подвергается атаке. Итак, в то время как украинцы ведут жесткое контрнаступление, защищаясь от нового наступления России, и по мере приближения зимы - мир внимательно следит за тем, что Конгресс предпримет дальше. Это касается как народа Украины, который борется за свою страну, так и тех в Кремле, кто стремится стереть ее с лица земли.
В-третьих, критически важно, чтобы мы сохраняли наше внимание к укреплению сдерживания в Индо-Тихоокеанском регионе и поддержке ключевых союзников и партнеров в рамках наших усилий по поддержанию мира и стабильности. Наши союзники и партнеры в регионе нуждаются в нашей поддержке больше, чем когда-либо, и этот запрос предоставляет значительные новые ресурсы для оказания им помощи в создании потенциала, необходимого для решения возникающих проблем.
Бюджетный запрос предусматривает значительные стратегические инвестиции, в том числе в укрепление нашей промышленной базы подводных лодок, что является ключевым компонентом успешного выполнения нашего соглашения AUKUS, а также в улучшение нашей инфраструктуры и наращивание мощностей для удовлетворения военных потребностей США. Мы также расширили бы финансирование развития стран, сильно пострадавших от последствий конфликта с Россией, за счет финансирования Всемирного банка и предоставили бы альтернативы принудительному и неустойчивому финансированию развивающимся странам по всему миру.
Наконец, я хотел бы отметить, что этот бюджетный запрос также предусматривает инвестиции в Америку, а это важнейший компонент внешней политики президента Байдена в интересах среднего класса. Это позволит нам иметь больше оружия и снаряжения, которые будут производиться в Америке для защиты Америки. Как говорил Президент вчера вечером, работа, которую мы проводим по увеличению нашей военно-промышленной базы за счет производства большего количества артиллерийских снарядов, ракет Patriot и многого другого, поддерживает рабочие места по всей стране и служит делу свободы.
В совокупности этот бюджетный запрос имеет решающее значение для укрепления национальной безопасности Америки и обеспечения безопасности американского народа.
И с этим я передаю слово Шаланде (не могу с собой справиться, на языке почему-то сразу вертится "кефаль").
МС. ВАГЕНСЕЛЛЕР: Отлично. Модератор, я думаю, мы готовы задать несколько вопросов.
ВОПРОС: Привет, ребята. Спасибо, что ответили на этот звонок. Ясно, что в настоящее время в Палате представителей нет спикера. Я заметил, что письмо адресовано временному спикеру Патрику МакГенри. Ожидаете ли вы, что, если борьба за пост спикера затянется, это создаст какие-либо проблемы для запроса на дополнительные меры безопасности?
ДИРЕКТОР ЯНГ: Смотрите, вы знаете, я очень долго работала в Палате представителей, и сейчас я работаю на президента Байдена.
Этот вопрос должен решаться в Палате представителей. Что я хочу сказать - как вы слышали из уст советника по национальной безопасности, а вчера вечером из уст президента - здесь поставлена на карту работа президента, и наша работа заключается в том, чтобы четко объяснить Конгрессу, каковы потребности и что произойдет, если это критически важное финансирование не будет предоставлено. Поэтому мы выполняем свою работу, сообщая Конгрессу о критических потребностях, и ожидаем, что они будут действовать и действовать быстро.
ВОПРОС: Привет, это Брайант Харрис из Defense News. Спасибо вам за то, что вы это делаете. Один короткий вопрос, а затем... Итак, во-первых, 2 миллиарда долларов на Индо-Тихоокеанскую программу. Мне интересно, это все для Тайваня или для партнеров по всему региону?
И во-вторых, политика передачи обычных вооружений, объявленная администрацией Байдена ранее в этом году, вы знаете, гласит, что если существует большая вероятность того, что оружие, которое мы отправляем, будет использовано в нарушение международного права, мы не будем его отправлять. Были опасения по поводу использования Израилем PGM, которые мы направляем в Газу, в связи с жертвами среди гражданского населения. Итак, не могли бы вы рассказать о том, как вы увязываете это с вашей политикой в области передачи обычных вооружений?
МР. САЛЛИВАН: Это Джейк. я услышал два вопроса.
Что касается первого, то финансирование Госдепартаментом иностранных вооруженных сил, включенное в индо-тихоокеанскую часть дополнительного запроса, предназначено для многочисленных партнеров в регионе с целью укрепления сдерживания и укрепления мира и стабильности во всем индо-тихоокеанском регионе.
Что касается второго вопроса, то президент с первых дней после чудовищных террористических атак и нападения ХАМАС ясно дал понять, что Соединенные Штаты и Израиль, как дружественные демократические страны, привержены верховенству закона и законам войны.
Все наши военные поставки, включая поставки вооружений Израилю, основываются на базовом предположении, что они будут использоваться в соответствии с нормами права в отношении вооруженных конфликтов. Здесь нет никаких исключений и отличий от других поставок вооружений.
Ожидания президента в этом отношении совершенно ясны, и он неоднократно заявлял об этом, в том числе прямо в своих публичных выступлениях, а также в частных беседах с коллегами в израильском правительстве.
ВОПРОС: Здравствуйте. Доброе утро. В материалах говорится, что на гуманитарную помощь для нужд Израиля, Украины, сектора Газа и других регионов будет выделено 9,15 млрд. долл. Не могли бы вы уточнить, как эта сумма распределяется по регионам. Сколько из этих средств предназначено, например, для сектора Газа?
ДИРЕКТОР ЯНГ: Да, я с удовольствием отвечу. Говорит директор Янг.
На гуманитарную деятельность выделяется 10 млрд. долларов - это государственные программы и программы USAID. Гуманитарные программы всегда гибкие (у них на все такие случае есть прекрасное, растяжимое до бесконечности, как жевательная резинка, слово "flexible"). Мир меняется - происходят события, на которые мы должны быть в состоянии реагировать. Таким образом, это будет гибкий денежный резерв, который позволит нам реагировать.
Но вы уже видели, что администрация взяла на себя обязательство обеспечить доставку гуманитарной помощи жителям Газы. Поэтому мы полагаем, что эта помощь будет активно продолжаться, поскольку Конгресс профинансирует больше гуманитарной помощи.
Однако этот счет обладает гибкостью, позволяющей Государству и Агентству США по международному развитию (USAID) оценивать происходящее на местах и выделять необходимые средства для обеспечения того, чтобы у людей было все необходимое для выживания в этих конфликтах и других сценариях по всему миру.
МС. ВАГЕНСЕЛЛЕР: Модератор, я думаю, у нас есть время для еще одного вопроса.
ВОПРОС: Здравствуйте, у меня вопрос о поддержке Израиля. Я вижу 10,6 млрд. долл. на поддержку противовоздушной и противоракетной обороны. Не могли бы Вы уточнить, какое оружие США предоставляют Израилю на этот раз? Это чисто оборонительное оружие или есть и наступательное? О чем идет речь?
И в этом же ключе, поставляется ли Украине новое оружие, которое не поставлялось ранее - различные виды вооружений?
МР. САЛЛИВАН: Итак, что касается Украины, то, во-первых, в запросе не указано, какие именно системы вооружений будут предоставлены. И, как вы знаете, в ходе военных действий мы со временем добавляли новые системы вооружений.
Президент имеет право по своему усмотрению, исходя из обстоятельств конфликта, ситуации на местах, консультаций с союзниками, принимать решения о том, будет ли он предоставлять Украине системы вооружения, которые мы ранее не предоставляли. Кроме того, постоянно развиваются технологии и производственные мощности. И мы заключили контракты на определенные типы систем вооружения, которые еще не поставлены, потому что они все еще находятся в производстве. И мы ожидаем, что они будут доставлены в ближайшие месяцы.
Таким образом, данный документ не дает конкретного ответа на вопрос о том, какие системы вооружений будут предоставлены Украине с точки зрения дополнительных возможностей, которые еще не были предоставлены, но мы будем тесно взаимодействовать с Конгрессом и консультироваться с ним, как мы всегда делаем, когда действительно предоставляем Украине новые возможности.
Что касается Израиля, то запрос на финансирование позволит нам приобрести и предоставить больше средств для противовоздушной и противоракетной обороны, осуществить необходимые инвестиции в производственную базу, чтобы увеличить наши возможности по созданию систем, которые необходимы Украине и Израилю для самообороны, а также пополнить запасы боеприпасов, которые мы им предоставили.
Я отсылаю вас к Министерству обороны, чтобы оно рассказало о конкретных боеприпасах, которые они предоставили и предоставляют сейчас, и которые должны быть восполнены. Я просто скажу, что структура этого бюджетного запроса не является конкретной - как и в случае с Украиной, она не привязана к конкретным боеприпасам. Речь идет об инвестициях, необходимых для производства, о финансировании, необходимом для пополнения запасов Министерства обороны, которые мы изымаем из хранилищ, чтобы передать, а затем о финансировании, необходимом для укрепления их потенциала противовоздушной и противоракетной обороны.
И я не знаю, есть ли у Шаланды что добавить, но это все, что у меня есть по этому вопросу.
МС. ВАГЕНСЕЛЛЕР: Отлично. Что ж, еще раз спасибо всем за участие. Напоминаю, что на материалы, которые вы получили до начала разговора, и на содержание этого разговора наложено эмбарго до 10:30 утра сегодняшнего дня.
Если у вас возникнут дополнительные вопросы, не стесняйтесь обращаться ко мне непосредственно... Еще раз спасибо. И хорошего дня.
*****
Вот туда и обращайтесь, если остались вопросы😉 . Мавр сделал свое дело, пошел горло полоскать. И чай с лимоном допивать.