В России с определённой периодичностью поднимается вопрос возврата гражданам советских сбережений. В ГД предложили три варианта.
По словам депутата Владимира Сенина, в Госдуме в очередной раз подготовили предложения по компенсации вкладов СССР.
Возможно ли вернуть россиянам их деньги — пытался разобраться ForPost.
Три орешка для Золушки
Парламентарии предложили три варианта решения проблем советских вкладов, размещённых в Сбербанке ещё до 1991 года.
Первый вариант заключается в том, чтобы признать закон о сохранении ценности сбережений россиян утратившим силу. Депутат Владимир Сенин пояснил такую позицию тем, что раз уж государство не в состоянии выполнить данные обязательства, то надо признать это честно.
Вторая, более позитивная инициатива — это переформатирование сбережений в долговые обязательства «Сбера» либо согласование размеров приоритетных выплат вкладчикам.
Но больше всего положительных отзывов вызвал у Министерства финансов и «Сбера» третий вариант.
«Предлагается ввести критерии по очерёдности выплат и начать выплачивать вклады гражданам старше 78 лет», — указал Сенин.
Живых вкладчиков данной возрастной категории осталось немного. Эта цифра составляет примерно 4 млн человек. На выплаты потребуется около 7,3 млрд рублей. При этом бюджетные расходы можно растянуть на три-четыре года. По крайней мере, как минимум, дело бы «сдвинулось с мёртвой точки», дополнил Владимир Сенин.
Обещанного три года ждут
Тема возврата гражданам России советских вкладов стала вновь актуальной в 1995 году, после принятия закона «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации».
Предполагалось, что гражданам будут возвращать советские вклады, переведя их в целевые долговые обязательства РФ с использованием долгового рубля. Его стоимость рассчитали исходя из некой базовой стоимости необходимого социального набора. Она составила 464 советских «деревянных».
Однако закон, вероятно, оказался нежизнеспособным. Вот и сейчас его исполнение в очередной раз отодвинули до 1 января 2026 года.
Вместе с тем, не так давно в Госдуму внесли новую инициативу, которая направлена на продление вступления его в действие ещё на год.
По мнению авторов предлагаемого законопроекта, законы, которые регламентировали бы возвращение советских вкладов, в конечном счёте так никто и не принял. К тому же компенсация советских вкладов была бы для бюджета России очень серьёзной нагрузкой.
«При переводе всех гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства Российской Федерации объём средств, необходимый на их погашение, в 2024 году — 61,8 трлн. рублей, в 2025 году — 64,2 трлн. рублей, в 2026 году — 66,8 трлн. рублей», — написали они в пояснительной записке к законопроекту.
Правда, здесь следует заметить, что приведённые расчеты почти вдвое выше величины расходов бюджета нашей страны.
К примеру, планируемая в 2024 году общая сумма бюджетных расходов составит 36,6 трлн руб., в 2025-м — 34,4 трлн руб., в 2026-м — 35,6 трлн рублей.
Гладко было на бумаге...
«Повесить» советские долги на «Сбербанк» не получится, считает кандидат экономических наук Михаил Беляев.
По его словам, несмотря на то, что «Сбербанк» образовался путём реформ советского, сейчас это всё же коммерческий банк. Государству принадлежит всего лишь половина его акций.
Поэтому принимать решение о переводе советских вкладов в долговые обязательства «Сбера» должны все акционеры, среди которых тысячи миноритариев.
Соответственно, Россия по такому пути пойти не может.
Не получится просто так навязать этому банку обязательство подобного рода, поскольку в таком случае решение вопроса окажется просто замороженным, пояснил эксперт в разговоре с ForPost.
Со скептицизмом отнёсся учёный и к предложению погашать советские долги россиян, достигших 78 летнего возраста.
В период распада Советского Союза им было около сорока лет. Так почему же не возместить вклады и более молодым людям? Ведь они в тот период тоже были в трудоспособном возрасте. Таким образом, получается, что это искусственно надуманный порог.
«К тому же под компенсацию попадёт лишь малая часть вкладчиков, особенно с учётом того, что ожидаемая средняя продолжительность жизни в РФ на пять лет меньше», — пояснил Беляев.
Сам вопрос о возмещении вкладов, уверен эксперт, это способ получить дополнительные политические баллы.
А если учесть ситуацию, в которой находится сегодняшняя экономика нашей страны, то предложение о начале выплат компенсаций, по сути, является несостоятельным.
В таких условиях, чтобы прекратить политические манипуляции на этой теме, было бы лучше честно признать, что долги гражданам никогда уже не вернут.
Долги отдают только трусы?
О том, что невозможно вернуть населению советские вклады, рассказал ForPost депутат ГД, публицист Анатолий Вассерман.
Дело в том, что никоим образом нельзя совместить данную тему с политикой наших реформаторов лихих 90-х. Но, тем не менее, она до сих пор не изжита.
Реформаторы того периода были убеждены в том, что РФ в первую очередь должна вернуть долги зарубежным кредиторам, а своим гражданам ничего возвращать не нужно.
Ну а сейчас возврат советских вкладов с процентами окажет на бюджет просто огромное давление. К тому же бюджет России является искусственно дефицитным. Стал он таковым потому, что по бюджетному правилу большая доля государственных доходов должна идти на покрытие бюджетных расходов, а её направляют в Фонд национального благосостояния.
«Кроме того, дефицит создаётся различными приёмами блокирования хозяйственного развития и так далее. А это значит, что будут найдены новые предлоги для сохранения старого правила: "Долги своим отдают только трусы"», — резюмировал Вассерман.
Ну а если данная парадигма вдруг изменится, то и деньги на возвращение советских долгов найдутся очень быстро, уверен эксперт.
Ещё по теме: Почему власти решили не трогать налоги для богатых — а то хуже будет?
ПОДПИСАТЬСЯ НА КАНАЛ, ЧТОБЫ ПЕРВЫМ УЗНАВАТЬ О НОВЫХ ПУБЛИКАЦИЯХ, МОЖНО ЗДЕСЬ.