К нам обратилась Администрация поселения Первомайское в городе Москве с просьбой о помощи.
На документацию открытого конкурса по 44-ФЗ на выполнение работ по капитальному ремонту муниципального имущества были поданы 2 жалобы от участников. Нам же было необходимо подготовить возражения на эти 2 жалобы в ФАС и представить интересы Администрации непосредственно на заседании комиссии.
Основная суть: заказчик установил незаконные критерии по оценке баллов, а именно, «Наличие деловой репутации», что запрещено ПП 2604. Также некоторые формулировки, указанные в конкурсной документации, отличались от установленных нормативными актами. Ещё было требование по наличию у участников закупки членства в СРО по выполнению работ на объектах культурного наследия, хотя сам объект заказчика не являлся памятником культуры.
Задача была непростая: избежать предписания ФАС о внесении изменений в закупочную документацию, так как на момент обращения к нам подача уже закончилась.
Ознакомившись с жалобами и закупочной документацией, мы поняли, что жалобы частично обоснованы. В своих возражениях указали, что согласны с нарушениями, но их возникновение связано с правовой неграмотностью заказчика. Нормативно-правовые акты, которыми он руководствовался, были приняты недавно. Мы указали на то, что заказчик пытался внести изменения в документацию, но не смог из-за прошедших сроков, а при выборе победителя спорные положения не учитывались.
Вывод сделали такой: нарушения есть, но на конкуренцию они не повлияли, а значит оснований выдать предписание о внесении изменений нет.
По итогу заседания комиссии ФАС по одной из 2-х жалоб было только решение. По другой жалобе отбиться не удалось: ФАС сочла, что требование о наличии у участника СРО по выполнению работ на объектах культурного наследия ограничивает конкуренцию, потому что объект, на котором должен проводиться ремонт, не является объектом культурного наследия.
Вывод: наш результат хороший, а решение ФАС – справедливо. Заказчикам всегда нужно действовать аккуратно, чтобы одна не верно написанная фраза не поставила под угрозу результат работы за несколько месяцев.
Если кто-то хочет изучить информацию по данной закупке более детально, ее номер в ЕИС 0148300018322000004.