«Да ваши СНиПы носят рекомендательный характер! Я вовсе не обязан это сносить (пилить, убирать)», – часто слышим в спорах дачников между соседями. Или с правлением СНТ. Решили разобраться.
Полное название этого документа Минстроя России – «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)».
Рекомендательный характер СП и СНиП
Такие документы в Министерстве юстиции РФ не регистрируются. И поэтому, в соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 №763, нормативными актами они не являются, вследствие чего и носят лишь рекомендательный характер.
Но.
По мнению, возникшему у Верховного суда РФ при принятии решения от 27.05.2015 № АКПИ15-360 об отказе в удовлетворении административного иска о признании недействующим одного из пунктов одного из СНиПов, отсутствие у СП признаков нормативного правового акта не свидетельствует о том, что такие документы не носят обязательного характера. Что, собственно, внесло некоторую сумятицу.
Поэтому Правительство Российской Федерации утверждает и регулярно обновляет:
- Перечень национальных стандартов и сводов правил, нормы которых носят обязательный характер;
- Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
Так вот, нашему дачному СП 53.13330.2019 тепло и уютно под номером 252 как раз во втором документе. То есть, выполнение требований свода правил вполне себе добровольно и необязательно. К слову – противопожарный СП 4.13130.2013, на который чаще всего наш ссылается, также находится во втором списке под номером 615, что на наш взгляд довольно странно…
Короче, в словесных перепалках с соседями и правлением СНТ очень даже можно рекомендательным характером дачных правил аргументировано козырять. Пока дело до суда не дошло…
Обязательный характер некоторых разделов СП и СНиП
И все бы было понятно, если бы формулировки некоторых дачных правил не содержали в себе грозных слов «запрещено», «является обязательным», «должно быть» и вот это вот все. Кроме того, и судьи часто охотно обосновывают свои решения, ссылаясь на положения СП. Так что – разбираемся дальше.
Вот «запретительные» пункты, касающиеся обычных дачников, которые мы старательно извлекли 👇 из исследуемого документа:
4.1 Проект планировки территории ведения садоводства… является обязательным для исполнения всеми участниками освоения, застройки и межевания территории.
5.9 Здания и сооружения общего пользования должны отстоять от границ садовых земельных участков не менее чем на 4 м.
5.10 На территории ведения садоводства и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Органические отходы должны утилизироваться на садовых земельных участках.
6.6 Расстояние от садового или жилого дома должно устанавливаться в проекте планировки территории с учетом местных условий:
- до красной линии улиц - не менее 5 м;
- до красной линии проездов - не менее 3 м.
Расстояния от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должны быть не менее 5 м.
6.7 Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть:
- от садового (или жилого) дома - 3 м;
- отдельно стоящей хозяйственной постройки [или части садового (жилого) дома] с помещениями для содержания скота и птицы - 4 м;
- других хозяйственных построек - 1 м;
- стволов высокорослых деревьев - 3 м, среднерослых - 2 м;
- кустарника - 1 м.
6.8 Минимальные расстояния между постройками должны быть, м:
- от садового дома или жилого дома до душа, отдельно стоящей бани (сауны), надворной уборной - 8;
- от колодца до надворной уборной и компостного устройства - 8.
На территории ведения садоводства расстояния от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, гаража-стоянки, бани), расположенных на соседних садовых земельных участках, должны быть не менее 4 м.
7.3 Основные характеристики крылец жилых домов должны соответствовать требованиям, предъявляемым к путям эвакуации, регламентируемым СП 1.13130.
8.11 Баллоны вместимостью более 12 л для снабжения газом кухонных и других плит должны располагаться в пристройке из негорючего материала (НГ) или в металлическом ящике у глухого участка наружной стены не ближе 5 м от входа в здание.
8.12 Сети электроснабжения на территории ведения садоводства следует предусматривать, как правило, воздушными линиями. Запрещается проведение воздушных линий непосредственно над участками, кроме индивидуальной подводки.
На территории ведения садоводства запрещается посадка деревьев и высокорослых кустарников под воздушными линиями на расстоянии менее 2 метров в обе стороны от проекции воздушных ЛЭП на землю.
Резюмируем
- Да, СП 53.13330.2019 носит рекомендательный характер.
- Нет, применение разделов данного СП при рассмотрении споров в судебном порядке рассматривается в каждом конкретном случае индивидуально.
И поэтому, как нам кажется, стоит проконсультироваться с грамотным юристом портала ProSNT, прежде чем затевать судебную тяжбу…
А вам приходилось выяснять отношения по поводу заборов, «чужих» свешивающихся веток, слишком близко поставленного туалета или обильно льющейся с крыши соседского сарая воды? И чем все закончилось? Расскажите 👇 в комментариях, плиз!
Поставьте нам лайк 👍, пожалуйста, и подпишитесь на канал, чтобы не пропускать интересные публикации!