Обзор немецких медиа
🗞(+)Handelsblatt в статье «Как Хабек хочет прекратить запрещённый бизнес с Россией» рассказывает, что всё больше военных товаров с Запада попадает в Россию через посредников. Министр экономики хочет положить этому конец с помощью таможни и немецких компаний. Уровень упоротости: повышенный 🟠
Федеральный министр экономики Роберт Хабек («Зелёные») планирует ряд мер по устранению массовых проблем, связанных с экономическими санкциями против России. Несмотря на жёсткие запреты, России удаётся получать с Запада большое количество компонентов военного назначения.
В основном это происходит через посредников в других странах, которые переправляют товар в Москву. Кроме того, Россия скрывает происхождение своих собственных компаний, чтобы продолжать вести прямой бизнес с Западом.
«В настоящее время мы видим, что Россия прилагает большие усилия, чтобы использовать обходные пути через третьи страны для получения товаров», - сказал Хабек в интервью Handelsblatt. Санкции имеют под собой веские основания, пояснил министр экономики: Россия несёт ответственность за гибель десятков тысяч людей. «Но санкции также должны выполняться последовательно».
Вице-канцлер хочет предотвратить обход санкций уже внутри страны. С этой целью он обращается к немецким экспортёрам. Согласно информации, опубликованной в газете Handelsblatt, Федеральное министерство экономики хочет попросить следственные органы использовать для обнаружения таможенные данные. Кроме того, экспортёрам планируется предоставлять информацию для выявления сделок от имени России.
После нападений на Украину в российском оружии неоднократно обнаруживались западные компоненты. В неопубликованном исследовании «Немецкого института глобальных и региональных исследований» (Giga) две трети из 400 опрошенных компаний из Германии и США анонимно заявили, что они обходят санкции.
«Это может быть как использование юридических лазеек, так и неосознанное нарушение или преднамеренное нарушение санкций», - говорит автор исследования Юлия Граувогель. «Многие компании пытаются продолжать вести бизнес с Россией» [удивительная капиталистическая несознательность! 😀— прим. «Мекленбургского Петербуржца»].
В настоящее время ЕС ввёл одиннадцать пакетов санкций против России, двенадцатый находится на стадии разработки. США также вводят масштабные санкции. Российские Вооружённые Силы будут отрезаны от компонентов, необходимых для их вооружения.
По словам Хабека, санкции были введены в значительной степени и справедливо: «Россия нарушила международное право на европейской территории и вторглась на Украину» [ну, на НЕ европейской территории нарушать международное право, в Сирии, там, или в Ираке — это, разумеется, другое. Впрочем, чего далеко ходить: Сербия у нас вроде бы тоже в Европе… — прим. «М.П.»].
Однако становится всё более очевидным, что западная блокада имеет лазейки со смертельно опасными последствиями. Только на бумаге Россия больше не получает компоненты для своих Вооружённых Сил.
В период с января по июль 2023 года, согласно анализу украинского правительства, Россия импортировала микрочипов и других компонентов для вооружений на сумму $5,6 млрд несмотря на все запреты Запада на экспорт. По словам представителя украинского президента, «Россия имеет такой же доступ к важнейшим компонентам для систем вооружений, как и до войны» [кто бы мог подумать! 😀 — прим. «М.П.»].
В ЕС также хранится список из 45 групп западных товаров, найденных на поле боя, например, в сбитых российских боевых вертолётах «Аллигатор» и крылатых ракетах «Калибр». Помимо микросхем и навигационных приборов, к ним относятся и устройства повседневного пользования, например, цифровые фотоаппараты.
Эксперты сходятся во мнении, что дальнейшие санкции ничего не изменят. Проблема заключается в слабом соблюдении существующих правил. ЕС добился первых успехов в работе с третьими странами, которые всё чаще препятствуют передаче товаров в Россию - такими, как Казахстан, Армения и Грузия [я бы был осторожен с использованием таких слов как «добился» 😀— прим. «М.П.»].
Но основная часть проблемы лежит в другом месте - в Китае, Гонконге или Объединённых Арабских Эмиратах. А с этими государствами перспективы сотрудничества с Западом весьма ограничены.
Поэтому министр экономики ФРГ Хабек всё чаще обращает свой взор внутрь страны. Европейские компании уже обязаны тщательно проверять бросающиеся в глаза сделки с возможными посредниками, сообщать о них в случае сомнений и пресекать их [и тем самым лишать себя законных прибылей. Хпбек наивен как девочка-первокурсница из провинции, поступившая в столичный вуз 😀– прим. «М.П.»].
Однако, по информации газеты Handelsblatt, правительство Германии всё больше осознаёт, что обход санкций часто принимается или недостаточно внимательно изучается. По мнению Берлина, в Германии «слишком мало контроля и следственного давления».
Подтверждение приходит из научного сообщества. Эксперт Граувогель из гамбургского Giga-Institut также признаёт недостатки в выявлении злоупотреблений по обходу санкций в Германии.
Правительство Германии также хочет продолжать оказывать влияние на третьи страны с целью прекращения посреднической торговли. Прежде всего, Министерство экономики планирует три центральные меры для Германии:
Мера 1: Использование таможенных данных
Далеко не только немецкие компании находят компоненты в российском оружии. Однако другие страны гораздо успешнее отслеживают такие случаи. В основном это связано с недостатком данных.
США, Швейцария и Дания добились большего успеха в отслеживании, поскольку используют таможенные данные. Федеральное министерство экономики хочет последовать этому примеру. Таможенные данные могут дать важные подсказки о потенциальных операциях по обходу таможенных ограничений и подозрительных компаниях, говорится в сообщении. Кроме того, они могут быть использованы для отслеживания отдельных случаев.
До сих пор Германия не использовала этот источник. Одна из причин этого заключается в том, что анализ данных требует больших усилий. Но это того стоило бы, считает Граувогель: «Оценка таможенных данных, безусловно, очень помогла бы в отслеживании».
Мероприятие 2: Распознавание и раскрытие сокрытия
Не все компании действуют умышленно, поставляя в третью страну компонент, который в конечном итоге попадает в российское оружие. Но даже небрежные действия являются проступком.
Проблема в том, что зачастую компании не могут распознать, что они являются частью обходного бизнеса. Посредники и российские компании постоянно оптимизируют свою маскировку.
Министр экономики Хабек считает, что государство обязано оказать поддержку: «Поэтому мы предоставляем компаниям и их сотрудникам помощь в том, как вести себя в случае возникновения подозрений в том, что покупатель, возможно, косвенно действует от имени России».
Федеральное министерство экономики и технологий в сотрудничестве с министерствами юстиции, иностранных дел и финансов, а также канцелярией в настоящее время работает над руководящим документом об обязанностях компаний по проявлению должной осмотрительности. Черновой вариант документа попал в распоряжение Handelsblatt.
В нём чиновники перечисляют 34 признака, указывающих на возможность совершения обходной сделки. Документ даёт представление о практике посредников и принципалов, а также о том, какими уловками им удаётся обманывать немецких предпринимателей. Выдержка:
— Посредники используют в цифровой коммуникации IP-адреса, которые не соответствуют заявленному местоположению;
— Заказчик без видимых причин использует для общения зашифрованные платформы обмена сообщениями [а, нужно использовать только те, которые можно легко вскрыть или заблокировать по щелчку из Вашингтона или Брюсселя! Понятно 😀— прим. «М.П.»];
— Известный клиент неожиданно меняет своё покупательское поведение и без видимых причин запрашивает в больших количествах продукцию, подпадающую под санкции, для экспорта в Россию [то есть, сдай своего контрагента, с которым ты много лет работал и неплохо зарабатывал. Толково 😀 — прим. «М.П.»];
— Заказчик требует необычной маркировки, клеймения или нанесения надписей на товар.
Заказчик отказывается от стандартной для рынка установки, обучения или обслуживания приобретенных товаров.
Компаниям нелегко выявить подозрительное поведение. Как средней компании из Палатина распознать, почему китайский заказчик не хочет обслуживать запрошенный модуль управления?
Компания не обязана давать однозначный ответ на этот вопрос - это дело властей. Но незнание - не оправдание, и поэтому в статье говорится: «Если сомнения не удаётся развеять, рекомендуется воздержаться от соответствующей сделки» [и лишиться прибылей на основании одних лишь сомнений — прим. «М.П.»].
В деловых кругах существует опасение, что на компании-экспортёры возлагается слишком большая нагрузка. «Хотя меры по борьбе с уклонением от уплаты санкций понятны, важно, чтобы они не приводили к дальнейшему усложнению разрешённого бизнеса», - говорит Фолькер Трейер, руководитель отдела внешней торговли Торгово-промышленной палаты Германии (DIHK).
В то время как одна часть компаний уделяет слишком мало внимания санкциям, Трейер сообщает о другой части, которая действует излишне осторожно. «Торговля, имеющая большое значение для нашей национальной экономики, особенно со странами, граничащими с Россией, находится под угрозой нивелирования».
Что касается рекомендаций Министерства экономики, то они, действительно, не должны создавать дополнительной нагрузки. Рассмотрение всех рекомендаций уже подразумевалось при введении санкций. «Дополнительная бюрократия сама по себе не является проблемой», - говорит эксперт Граувогель. «Скорее, некоторые компании склонны к чрезмерному выполнению санкций из опасений. Опять же, дополнительная информация может помочь».
Мера 3: Просвещение по поводу обязательств каждого человека
Когда дело доходит до реальных действий, в игру вступают власти. Они могут пресечь действия, включив посредников из третьих стран в санкционный список. Однако зачастую власти даже не узнают о возможных случаях. Они полагаются на подсказки экспортёров.
Все лица в компании, которые что-то заметили, обязаны сообщить об этом. Это так называемый «гражданский долг каждого». Хабек пояснил, что уклонение от санкций - это «не банальное правонарушение». Непредставление отчёта является административным проступком.
Однако, по мнению отраслевых кругов, такие уведомления часто пропускаются из-за боязни оказаться под прицелом следователей. Федеральное министерство экономики, однако, хочет предотвратить такое впечатление и направило компаниям из затронутых отраслей разъяснения по поводу Jedermannspflicht в другом документе. Документ имеется в распоряжении Handelsblatt.
В нём говорится: «Кроме того, не существует обязанности передавать информацию, которая может привести к риску уголовного преследования себя или близкого родственника» [а, ну тогда норм. Действительно, зачем свидетельствовать против себя? 😀— прим. «М.П.»].
Взамен - послабления
В дополнение к ужесточению санкций Федеральное министерство экономики хочет создать послабления для экспорта в Россию, который разрешён по гуманитарным соображениям. Это касается, например, лекарств и других медицинских товаров. До сих пор компании должны были проходить процедуру лицензирования для каждого отдельного экспорта.
По информации газеты Handelsblatt, в настоящее время Министерство экономики согласовывает в правительстве предложение об упрощении процедуры для «надёжных немецких экспортёров».
Авторы: Юлиан Ольк. Перевёл с немецкого: «Мекленбургский Петербуржец».
@Mecklenburger_Petersburger
P. S. от «Мекленбургского Петербуржца»: боюсь, господин министр, всё же нет у вас методов против Кости Сапрыкина 😀 И я всё-таки не понимаю, как министр на такой должности в такой стране как Германия может быть столь наивен.