На этой неделе появилась новость о том, что появилась предварительная версия федерального бюджета на 2024-2026 года, которую внесли для дальнейшего рассмотрения (Законопроект). Процедура подразумевает несколько чтений, этапов рассмотрения, внесение правок. Финальная версия скорее всего появится не раньше декабря, как например, было в прошлом году - бюджет на предстоящий год и два последующих утвердили 5 декабря 2022. Но уже сейчас можно посмотреть, что будет обсуждаться, какие инициативы готовятся и планируется ли бюджет дефицитным и профицитным, исходя из текущих вводных. Решила изучить, а заодно потом сравнить, насколько текущая версия будет отличаться от финальной.
1. Вводные для бюджета, на которых строятся допущения
Начну с того, какие допущения закладываются для формирования различных статей доходов и расходов бюджета на 2024 год:
- ВВП (валовый внутренний продукт) - 179 956 млрд. рублей, закладывается рост реального ВВП на 2,3% по сравнению с ожидаемым уровнем ВВП по итогам 2023 года,
- Уровень инфляции - в пределах 4,5%,
- Курс валюты. Согласно прогнозу социально-экономического развития страны в соответствии с базовым сценарием средний курс будет находиться в диапазоне 90-92 рублей.
2. Основные параметры бюджета
Для удобства решила свести все в одну короткую таблицу.
Итак, на что важно обратить внимание. Во-вервых, на уровень ожидаемых доходов. В 2024 году планируется получить около 35 трлн. рублей. Цифра весьма существенная, с учетом того, что по итогам 2023 года в бюджет закладывалось 26 трлн. рублей, что почти на 34% меньше, а цифра нефтегазовых доходов- 939 млрд. рублей. В связи с чем может наблюдаться такой скачок, пока говорить сложно, так как нет более детальной информации. Но с учетом данных макроэкономических показателей выше, попробую выделить несколько возможных причин:
- ожидаемый рост экономики, ВВП
- влияние инфляции на номинальные цены
- влияние курса валют
- дополнительные источники доходов в бюджет, например, налоговые поступления и сборы
Еще раз сделаю акцент на макроэкономических показателях, поскольку в 2023 году были актуальными вопросы сдерживания инфляции, Банк России в 2023 году трижды повышал ключевую ставку - до 13% (по состоянию на 15 сентября 2023 года), а также произошло ослабление рубля почти на 40% по сравнению с концом 2022 года.
Поэтому с большой вероятностью ожидаемые показатели по итогам 2023 будут также отличаться от бюджетных, принятых в конце 2022 года, с учетом происходивших изменений.
Что касается расходов, то и здесь объемы растут - с 29 трлн рублей ( бюджет на 2023 год) до 36,6 трлн рублей (бюджет на 2024 год). Таким образом, бюджет на 2024 год будет дефицитным - дефицит 1,6 трлн рублей.
Теперь, что касается его покрытия. Если посмотреть уровень государственного долга на текущий момент, то по официальным данным Минфина:
- Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации - 20 294,477 млрд. рублей
- Государственный внешний долг РФ (включая обязательства бывшего Союза ССР, принятые РФ) по состоянию на 01.09.2023 составляет 55,7 млрд долларов США.
Согласно законопроекту в 2024 году внутренний госдолг планируется на уровне 26,6 трлн рублей, а внешний - 64 млрд долларов США. Можно предположить, что государство планирует осуществлять заимствования как на внутреннем рынке, так и внешнем. Хотя по-прежнему уровень долга по отношению к ВВП будет сохраняться на довольно низком уровне по сравнению с другими странами.
Еще один важный показатель - Объём Фонда национального благосостояния, который также может использоваться для финансирования расходов. По состоянию на 01 сентября 2023 он составлял 13 703,6 млрд рублей.
Подводя итог, текущая версия бюджета на 2024-2026 предполагает продолжение текущих трендов: стимулирование экономики, рост доходов и расходов, сохранение дефицита. Данный законопроект должен пройти рассмотрение в несколько этапов, поэтому цифры нефинальные, так же как и предпосылки для их формирования. Будем внимательно следить за изменениями, интересно более детально посмотреть на принятую структуру доходов и расходов.
Понравилась статья - ставь лайк, подписывайся на канал, пиши комментарии!