Кто такой сирота? Ответ очень прост и всем известен: это ребенок, у которого умерла мать или отец либо оба родителя. Когда у ребенка умирают родители, ему немедленно должен быть назначен опекун – им может стать государство, родственник или человек, который хочет взять на себя заботу о сироте. Так говорят нам законы. Но на деле бывает иначе. Мальчик, лишившийся матери и оставшийся без попечения отца, несколько лет жил «невидимкой» для социальных органов и не получал никакой государственной помощи. Почему? Потому что государство изо всех сил старалось его не замечать.
Этим летом Никите исполнилось 18 лет. В свой день рождения он попрощался не только с детством, но и с главным страхом в своей жизни. Целых два года Никита очень боялся, что его заберут у бабушки и отправят в приют. Цена вопроса – меры социальной поддержки, положенные Никите по закону от государства. «Или льготы и приют, или никаких льгот, живите дома и не высовывайтесь» – примерно так обрисовали бабушке ситуацию столичные чиновники. И бабушка решила: лучше ничего не надо – только бы Никита оставался в семье. Опасения бабушки были вполне оправданны. Дело в том, что у Никиты гемофилия – редкое и тяжелое заболевание. Он нуждается в особенной заботе и регулярных обследованиях в поликлинике и детской Морозовской больнице.
Вот так и получилось, что два года в центре Москвы жил мальчик – инвалид и сирота – без официального статуса и постоянного опекуна.
Мама Никиты умерла, когда ему было 16 лет. Отец ушел из семьи, когда Никите было семь. Он уехал из Москвы в свой родной город и «исчез» – не поддерживал никаких отношений ни с сыном, ни с бывшей женой. После смерти мамы заботиться о Никите стала бабушка Наталья Афанасьевна. Это было непросто. Ведь Наталья Афанасьевна является опекуном еще двух внучек и их мамы – своей второй дочери, лишенной дееспособности в связи с заболеванием. Живет вся семья в комнате 14 кв. м в коммунальной квартире, где официально зарегистрированы еще 12 человек. Из дохода – только бабушкина пенсия и социальные выплаты на внучек. За Никиту как за «неофициального сироту» не платили ничего.
Сотрудники опеки Таганского района не раз бывали в доме Натальи Афанасьевны, видели, как трудно живет семья, но им даже в голову не пришло помочь бабушке оформить опеку над Никитой, чтобы мальчик мог получать от государства выплаты, положенные ему по закону. А когда Наталья Афанасьевна сама обратилась к чиновникам с такой просьбой, состоялся очень неприятный разговор.
«У Никиты есть отец, который не лишен родительских прав, поэтому бабушка не может быть назначена попечителем, – пояснили чиновники. – Но так как отец живет в другом городе, то Никиту устроят в приют, администрация которого будет решать вопрос с установлением социального статуса несовершеннолетнему».
– Когда в апреле этого года я узнал от Натальи Афанасьевны, что специалисты опеки грозили устроить Никиту в приют, подумал, что бабушка что-то не поняла, ошиблась. Рекомендовал немедленно идти в опеку с заявлением о назначении ее временным попечителем, а когда Наталья Афанасьевна была в опеке, сам поговорил по телефону со специалистом, которая отказывалась принимать заявление, – рассказывает Алексей Головань, руководитель благотворительного центра «Соучастие в судьбе». – Оказалось, что Наталья Афанасьевна не ошиблась и верно передала то, что ей сказали в опеке сразу после смерти матери Никиты. Я возразил: отец десять лет не проживает с сыном, о ребенке не заботится, контактов не поддерживает. Это основание для лишения отца родительских прав и признания Никиты оставшимся без попечения!
Однако сотрудники опеки настаивали на помещении Никиты в учреждение социальной защиты.
– Получается, чтобы установить очевидное, нужно ребенка-инвалида вырвать из семейной обстановки, поместить в приют и только тогда заниматься защитой его прав. При этом игнорируя базовое право ребенка жить и воспитываться в семье. Чудовищная, запредельная некомпетентность! – отмечает Головань.
Неимоверными усилиями в конце мая этого года сотрудникам центра «Соучастие в судьбе» удалось получить распоряжение отдела социальной защиты населения Таганского района о назначении Натальи Афанасьевны временным попечителем Никиты с согласия его отца.
Но на этом помощь юристов мальчику и его бабушке не закончилась. Они были твердо намерены добиться полного восстановления прав сироты. Для этого Никите необходимо получить социальный статус оставшегося без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте. Это позволит ему получать государственную помощь, предусмотренную для сирот, достигших 18 лет. Соответствующий иск был подан в Таганский районный суд Москвы. Однако суд воспользовался формальным предлогом и даже не стал рассматривать обращение. Не впечатлило судью и разъяснение Верховного суда Российской Федерации, который отмечает, что подобные дела следует рассматривать в порядке особого производства.
Опека, а теперь и районный суд продемонстрировали сироте, что лучше «сидеть и не высовываться», вместо того чтобы отстаивать свои права.
Вот только юристы центра «Соучастие в судьбе» с этим не согласны. Они подали частную жалобу в Московский городской суд и потребовали вернуть дело в Таганский суд для рассмотрения по существу.
Что делать, если вы или ваши знакомые оказались в такой ситуации Рекомендации юриста и правозащитника Алексея Голованя
-----------------
Мы пишем о российской и мировой медицине, о работе отечественных и зарубежных НКО, о социальных изменениях, об инклюзии, толерантности и доступности среды.
Подписывайтесь на наш канал - Русфонд. Медиа. Вдохновляем действовать!