Обеспечение заявки по ФЗ-44 (Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") представляет собой денежную сумму или финансовый инструмент, которую участник государственной или муниципальной закупки вносит в качестве гарантии своей серьезности и намерения исполнить свои обязательства в случае выигрыша закупки.
Обеспечение заявки является одним из обязательных условий для участия в государственных и муниципальных закупках в соответствии с ФЗ-44. Это требование позволяет заказчику быть уверенным в том, что участник, подавший заявку, обладает достаточной финансовой стабильностью и готовностью выполнить свои обязательства в случае заключения контракта.
Чтобы участвовать в государственных закупках, вам может понадобиться «заморозить» определенную сумму или предоставить независимую гарантию на эту сумму.
- По 44-ФЗ эти деньги «замораживаются» на специальном счете.
- По 223-ФЗ эти деньги вы переводите на площадку (в некоторых случаях - заказчику, но будьте осторожны - можно попасть на мошенников).
Самый распространённый случай, когда вы можете потерять эти деньги - это тогда, когда вас признали победителем в закупке, но вы отказались подписывать контракт.
После заключения контракта (вами или кем-то другим, ставшим победителем закупки) деньги «размораживаются» или возвращаются.
Еще раз: если вы проиграли или вашу заявку отклонили, то деньги остаются у вас!
❗️Но есть одна особенность. Она работает только в закупках по 44-ФЗ:
Если в течение одного календарного квартала, на одной и той же электронной площадке, вами были поданы три заявки, и все три ваших заявки были отклонены по любым основаниям, кроме «невиновных» (связанных с национальным режимом, например, сработало правило «второй лишний»), в этом случае вы теряете третье обеспечение заявки.
Вот такой штраф - мотивация качественно оформлять заявки. Будьте осторожны.
Да, еще пара нюансов:
- Следите за тем, чтобы заказчик корректно указывал основание отклонения заявки, когда национальный режим срабатывает. В моменте это может показаться неважным, но в будущем это может повлиять на потерю третьего обеспечения.
- Важна систематичность. Если, например, вы подали 2-3 заявки в один день, и все они были отклонены из-за одного и того же нарушения, то штрафа не будет. Это связано с тем, что данная санкция налагается за игнорирование ранее допущенных нарушений. А если вас отклоняют одновременно по нескольким закупкам, то невозможно зафиксировать эту небрежность.
В качестве примера к статье прикрепляю документ:
Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2022 N 303-ЭС22-8443 по делу N А59-178/2021
Если кратко, то:
Участник в течение одного дня подал две заявки и внес обеспечение на специальный счет. К сожалению, обе заявки были отклонены. В связи с тем, что участнику уже ранее в этом квартале отклонили заявку, оператор электронной площадки перечислил обеспечение третьей заявки заказчику.
Однако, три инстанции признали это действие как неосновательное обогащение. Для применения такой финансовой санкции требуется систематичность нарушения. В данном случае, участник должен был знать, что его две предыдущие заявки уже были отклонены в этом квартале, но он проигнорировал возможные последствия. Однако, данная систематичность не была доказана.
Кроме того, участник подал две заявки с аналогичными недостатками почти одновременно, что является одним нарушением. Так как систематичность не была подтверждена, удержание обеспечения было осуществлено незаконно.
В результате, Верховный Суд Российской Федерации согласился с позицией судов по данному вопросу.
Я считаю, что обеспечение заявки по ФЗ-44 является важным инструментом, который способствует обеспечению прозрачности и надежности государственных и муниципальных закупок, а также защите интересов заказчиков и участников закупок. Поэтому важно правильно и без ошибок оформлять документы и следовать всем требованиям и правилам участия.
Подскажите, были ли у вас случаи, когда обеспечение вам не вернули? С чем было связано нарушение?
#госзакупки #бизнес #инвестиции #финансы #работа #44фз #223фз