Обзор немецких медиа
🗞(+)Berliner Morgenpost в статье «Вот как дорого обойдётся Германии вступление Украины в ЕС» рассказывает, что график вступления Украины в ЕС становится конкретным. Появились первые цифры стоимости расширения. Надвигается беда. Уровень упоротости: отсутствует 🟢
Европейский Союз готовится к очередному масштабному расширению. В клуб из 27 стран-членов должны войти девять государств: сначала Украина, затем Молдова и шесть западнобалканских стран, а позже и Грузия. Но сможет ли ЕС справиться с этим? В пятницу на встрече в верхах в Гранаде (Испания) главам государств и правительств будет представлен взрывоопасный расчёт Совета ЕС.
После приёма в ЕС Украина и другие новые члены, страдающие от горькой бедности, получат право на европейское финансирование в размере почти €40 млрд в год из бюджета Сообщества - рассчитанное на основе действующих бюджетных правил. Бюджет ЕС должен быть увеличен на добрых 20%. Последствия для Германии, которая, безусловно, является крупнейшим плательщиком взносов в ЕС, будут значительными.
Будущую нагрузку на федеральный бюджет пока невозможно точно рассчитать, но есть некоторые признаки: по данным Федерального министерства финансов, Германия финансирует 24% бюджета ЕС. В 2023 году из Берлина в казну Сообщества поступит почти €39 млрд, а в следующем году - €40 млрд, и лишь около половины из них вернётся в Германию в виде средств ЕС. Согласно этому критерию, для удовлетворения будущих потребностей новых членов потребуется перечислять из Берлина в Брюссель дополнительно от €8 млрд до €10 млрд в год за счёт налоговых поступлений, а обратно будет возвращаться меньше, чем раньше.
Вывод исследования очевиден: «Всем странам-членам придётся больше платить и меньше получать из бюджета. Многие государства-члены превратятся в нетто-получателей из нетто-плательщиков», - пишут сотрудники Генерального секретариата Совета ЕС. Это неприятное сообщение связано ещё и с тем, что странам ЕС придётся выплачивать общий долг из пандемийного фонда реконструкции в размере €800 млрд на протяжении десятилетий, начиная с 2027 года. Только вступление огромной, но экономически очень слабой Украины, согласно исследованию Совета, обременит бюджет ЕС ещё на €27 млрд в год при нынешнем положении дел.
Половина субсидий для Киева пойдёт на развитие огромного сельскохозяйственного сектора страны. Фермеры других стран ЕС должны быть готовы к сокращению сельскохозяйственных субсидий на одну пятую часть, говорится в докладе Совета. Только Украина будет получать €9 млрд в год за счёт субсидий на адаптацию своей инфраструктуры, не считая средств, выделяемых ЕС на реконструкцию в текущем десятилетии - в ответ некоторые страны Центральной и Восточной Европы ЕС могут оказаться под угрозой прекращения поддержки.
Нет уверенности, что это действительно произойдёт. Сопротивление в государствах, на которые ляжет дополнительное бремя, несомненно. Многое зависит от прогресса претендентов на вступление и переговоров с ЕС. Среди дипломатов ЕС внутренние расчёты воспринимаются скорее как доказательство того, что Союз должен в первую очередь срочно подготовиться к расширению, проведя внутренние реформы и снизив финансовое бремя. Это касается не только рамок бюджета ЕС, но и, например, численности парламента ЕС (только Украина без реформы направит в него от 50 до 60 евродепутатов) или Комиссии (ей придётся найти задачи для девяти дополнительных комиссаров).
Главы государств и правительств ЕС хотят впервые обсудить эти проблемы на встрече в Гранаде (Испания) в пятницу. «Мы должны провести дебаты сейчас», - говорит один из высокопоставленных чиновников ЕС в Брюсселе. «Расширение будет полезным - оно сделает ЕС сильнее, а также откроет новые рынки. Но нам необходимо прояснить: что мы будем делать вместе, на что мы хотим тратить деньги?» [что-то как-то я совсем не уверен, что расширение сделает ЕС сильнее — прим. «М.П.»].
Как раз к этой конфликтной дискуссии франко-германская группа экспертов по просьбе правительств двух стран подготовила предложения по реформе: необходим «существенно больший бюджет», ЕС нуждается в новых доходах, говорится в 60-страничном докладе. Но в налоговой и бюджетной политике (как и во внешней) ЕС должен отойти от принципа единогласия в пользу принятия решений большинством голосов. В бюджетно-налоговой политике также может быть создана «коалиция желающих», например, за отдельную брюссельскую фискальную власть.
В итоге ЕС будет развиваться с разной скоростью. Председатель Совета Шарль Мишель считает, что расширение открывает большие возможности. «Но работа будет трудной и иногда болезненной - как для будущих членов, так и для ЕС», - предупреждает Мишель. Бельгиец является одним из лидеров по темпам: с лета он требует, чтобы и страны-кандидаты, и ЕС были готовы к расширению к 2030 году. Теперь этого требует и франко-германская группа экспертов.
С точки зрения многих стран-членов, это очень рано. С точки зрения Украины, это слишком поздно. Она рассчитывает на вступление в ЕС уже в 2025 году: «Через два года мы будем окончательно готовы к вступлению», - говорит премьер-министр Денис Шмыгаль. В качестве утешения можно сказать, что в конце года ЕС, вероятно, даст добро на начало официальных переговоров с Украиной о вступлении. По данным Брюсселя, Комиссия ЕС представит соответствующую рекомендацию в ноябре. Если к декабрю Украина не выполнит все требования по реформам, то главы правительств стран ЕС должны хотя бы политически договориться о начале переговоров - даже если они будут фактически отложены.
Автор: Кристиан Керл. Перевёл с немецкого: «Мекленбургский Петербуржец».
@Mecklenburger_Petersburger
P. S. от «Мекленбургского Петербуржца»: вот, кстати, именно такие вопросы следовало бы задавать немецким избирателям и налогоплательщикам: готовы ли вы из собственного кармана оплачивать хотелки Владимира Александровича и красивую жизнь Украины?