Разобрались, правда ли, что карельским подросткам нельзя находиться на улице после 22 часов только с 1 октября
Не так давно в популярном карельском паблике появилась новость о том, что в России с 1 октября действует комендантский час для несовершеннолетних, который закончится 30 апреля. Никакими ссылками на источники новость не сопровождалась.
Проверив информацию, мы убедились в ее недостоверности. Тем не менее, эти утверждения тиражируются во множестве СМИ и блогов по всей стране, и обрастают еще более странными «подробностями». Интересно, что зачастую неверная информация содержится в пабликах официальных органов власти.
Как показал анализ, все происходит из-за неверных токований норм закона. Это подвигло нашу редакцию провести ликбез для родителей и самих подростков.
Как пояснил «Фактор News» карельский Уполномоченный по правам детей Геннадий Сараев, никакого «детского комендантского часа» федерального уровня в России не существует. Есть Федеральный закон N 124-ФЗ от 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», который несколько лет назад был дополнен статьей 14.1, где в частности говорится:
«3. Законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться:
…меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах… без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».
Это значит, что введение «детского комендантского часа» законодатель полностью доверил региональным властям. Только парламенты субъектов наделены полномочиями устанавливать регламент нахождения несовершеннолетних где бы то ни было — но могут и не устанавливать. 124-й закон только определяет терминологию: ребенок — лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия), ночное время — время с 22 до 6 часов местного времени.
Как напоминает Сараев, своим правом на принятие местных нормативных актов в отношении несовершеннолетних воспользовались многие регионы, в том числе и Карелия, и одной из первых.
Фото: Максим Берштейн
Если в Федеральном законе возможность ограничения пребывания детей без взрослых была установлена только в 2015 году, то в нашей республике такая норма действует еще с 2010 года, когда был принят республиканский закон N 1361-ЗРК «О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в Республике Карелия».
Статьей 4 этого нормативного акта регламентированы возрасты и сроки. Не допускается нахождение детей в общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих):
— в возрасте до 16 лет — с 22.00 до 6.00 часов, а с 1 июня по 31 августа — с 23.00 до 6.00 часов;
— в возрасте от 16 до 18 лет — с 23.00 до 6.00 часов, а с 1 июня по 31 августа — с 24.00 до 6.00 часов.
Последний раз изменения в этот карельский закон вносились ровно 10 лет назад, в октябре 2013 года. Но они не коснулись возрастов и временных промежутков, которые в других регионах могут отличаться от наших.
Таким образом, для жителей республики никаких новшеств 1 октября не наступило. По мнению Сараева, это было бы странно. Летом продление срока самостоятельного пребывания детей в общественных местах объясняется каникулами, когда многие едут в детские лагеря, на дачи и т. п. Продление ограничений еще на месяц (якобы) детский омбудсмен логически объяснить не может. Как и окончание периода 30 апреля.
Мы предлагаем нашим читателям пользоваться проверенными источниками информации.
Текст: Максим Берштейн
Читайте по теме: «Подросток в Карелии незаконно гостил у жителей Питкярантского района»