Какие нарушения совершают заказчики при закупке медизделий? Практикой поделилось Крымское УФАС.
Рассмотрим два разбирательства. Одно коснулось закупки медодежды, другое - закупки по поставке ларингеальных масок.
Закупка медодежды: заказчик неправомерно ограничил участников закупки, объединив в один лот товары неоднородные по своему значению
Заказчик при проведении электронного аукциона на поставку изделий медицинского назначения «Материал нетканный, медицинская одежда» в описании объекта закупки указал код КТРУ 14.12.30.190-00000020 «Набор белья для осмотра/хирургических процедур, стерильный, одноразового использования». Согласно информации из каталога: «Набор стерильных предметов белья, предназначенных для использования при осмотре пациента или проведении медицинских процедур. В состав набора могут быть включены предметы одежды для врача и/или пациента, используемые во время осмотра пациента или проведения медицинских процедур».
В техническом задании заказчик описал состав набора: катетер, шприц, контейнер для биоматериала, скальпель хирургический и др.
Ведомство установило:
Одноразовое бельё и инструменты относятся совершенно к разным группам изделий. На такие группы изделий должны проводиться раздельные лоты. Товары, указанные в техническом задании неоднородные по своему значению.
По следующей позиции технического задания антимонопольный орган установил, что заказчик под наименованием товара «Набор белья для осмотра/хирургических процедур, нестерильный, одноразового использования» фактически хотел закупить маски медицинские.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 апреля 2020 № 616, медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров, включённых в перечень.
УФАС установило нарушение Закона о контрактной системе и ПП №616 за объединение в один лот товаров неоднородных по своему значению. Медицинскому учреждению выдали предписание.
Закупку по поставке ларингеальных масок: антимонопольный орган выявил нарушение в действиях заказчика
УФАС рассмотрело жалобу ИП на действия медучреждения и его комиссии при осуществлении закупки на поставку ларингеальных одноразовых масок в медучреждение (Извещение по закупке № 0375200043123000310).
Позиция заявителя:
Закупочная комиссия отклонила заявку неправомерно. Наименование товара, предлагаемое участником, соответствует регистрационному удостоверению.
Позиция заказчика:
Заявитель указал в составе заявки наименование товара не в точном соответствии с его написанием в приложении к регистрационному удостоверению.
Антимонопольный орган с доводами Заказчика не согласился. Представленные в составе заявки предпринимателя наименования медицинского изделия «Устройства и дыхательные системы для наркозно-дыхательных аппаратов, аэрозольной и кислородной терапии: Ларингеальные маски классические (стандартные)» и «Маски ларингеальные MEDEREN. Силиконовая, размер 6, REF 0125-М521-60 (вид 230000)» соответствовали регистрационному удостоверению и требованиям, установленным в техническом задании Заказчика.
По мнению ведомства, указание излишних характеристик, таких как: применяемые при МРТ, с армированным воздуховодом, силиконовые и другие, являлось бы предложением к поставке иного медицинского изделия, не соответствующего требованиям технического задания Заказчика.
Согласно инструкции по заполнению заявки, необходимо указать наименование медицинского изделия в соответствии с регистрационным удостоверением. Необходимость в указании состава медицинского изделия (инструкция по применению, индивидуальная упаковка и вкладыш-этикетка) в извещении о проведении закупки и приложений к нему отсутствует и не является основанием для отклонения заявки участников закупки.
УФАС признало жалобу ИП обоснованной. Медицинскому учреждению выдали обязательное для исполнения предписание.