Затишье перед большими потрясениями двух войн – внешней и внутренней. В это время государыня предпринимает попытку создания нового свода законов Российской империи. По примеру предыдущего – Соборного Уложения середины XVII века – по указу императрицы собирается выборная комиссия по созданию законов. Название ее – Уложенная комиссия. Депутатом от Переславль-Залесского дворянства избирается генерал-майор Алексей Алексеевич Ступишин. Об этом эпизоде его биографии наш сегодняшний рассказ.
***
НАДЕЖДЫ
Екатерина II была не первым государем, кто брался за решение данного вопроса. И Петр Великий, и его преемники пытались, но по тем или иным причинам эти попытки остались лишь попытками. Не более. Надо отметить, что сам первый император фактически ниспроверг систему единого законодательства, заменив его большим количеством именных указов и повелений. Часто противоречащих друг другу. Но, на удивление, действовавших одновременно. Что и позволяло многим (очень многим) толковать закон согласно старой русской пословице «закон, что дышло: куда повернешь – туда и вышло». Практичная немка, она же просвещенная монархиня решила, что и в законодательной части должно быть все чинно, благородно и правильно.
Перво-наперво, матушка императрица сочинила Наказ для будущих депутатов. Сочиняла она его несколько лет. Первые наброски создавались под впечатлением от сочинения известного просветителя Монтескье «О духе законов». Ближайших соратников императрица ознакомила с проектом Наказа в 1766, а дорабатывался он уже буквально перед началом работы Комиссии в 1767 году. Сам Большой Наказ (а были и другие наказы от избирателей депутатам) состоял из 20 глав и 526 статей.
О НЕЗЫБЛЕМОСТИ И РАВЕНСТВЕ
Что же было в Большом Наказе императрицы?
Сплошные противоречия!
Ну никак не ложились идеи Просвещения на благодатную самодержавную почву. Идея равенства всех перед законом буквально нивелировалась прямым посылом Екатерины о незыблемости самодержавия:
«Российский государь должен быть самодержавцем. Вся полнота власти должна соединяться в его особе, подобно огромной нашей территории, которая соединяется в России. Всякое другое правление, кроме самодержавного, нанесет России только вред»
А вот пассаж про равенство:
«Недопустимо, когда всякий хочет быть равен тому, кто законом утвержден быть начальником».
Многие историки вынесли вердикт о том, что все эти «игры в законодателей» были ничем иным, как пропагандой и пиаром самой императрицы, ибо реальных и существенных изменений в стране не произошло.
СЛУГИ НАРОДА
И тем не менее, в 1767 году депутаты от дворян, горожан, чиновников, казаков и крестьян (государственных, не крепостных) собрались в Москве для участия в работе Уложенной Комиссии.
Кто же были эти избранники народа? Общая численность Комиссии составила 564 человека. Из них депутатов от дворян было 161. Преимущественно это были военные (109 человек). Горожан представляли 208 депутатов, казаков – 54, крестьян – 79, иноверцев (татар, башкир, черемисов и пр.) – 34 депутата.
Каждый депутат Уложенной Комиссии получил специальный знак (медаль), выполненный из золота. На одной стороне чеканился вензель императрицы, на другой изображена была пирамида, увенчанная императорской короной, символизирующая закон. Надпись на медали гласила: «Блаженство каждого и всех». Медаль носилась на золотой цепочке в петлице. Стоила по тем временам дорого – 67 рублей 89 копеек. Данный знак давал его владельцу и право неприкосновенности. Депутатов, «в какое бы прегрешение не впали», освобождали от смертной казни, пыток, телесного наказания. Платили жалованье: дворянам по 400 рублей в год, горожанам по 122, всем прочим по 37 рублей. Депутатам из дворян разрешалось по окончании работы Комиссии знаки, изображенные на медали, вставить в свои гербы, «дабы потомки узнать могли, какому великому делу они участниками были».
Большой активности депутат от переславль-залесского дворянства Алексей Ступишин не проявил. Его же младший брат Егор Алексеевич, избранный от того же уезда, наоборот, активно пытался участвовать в работе Комиссии и даже неоднократно баллотировался в отдельные комитеты по обсуждению вопросов. Но необходимого количества голосов не набирал и так и остался рядовым депутатом.
МАЛЫЕ НАКАЗЫ
Каждый из депутатов получил от своих избирателей так называемые малые наказы. В них прописывались основные чаяния и потребности различных слоев населения империи. Но неизменно в большинстве наказов присутствовала идея отблагодарить матушку императрицу за ее попечение о нуждах народа. Всяк по разному пытался эту благодарность проявить. Дворяне Переславль-Залесского уезда предлагали в своем наказе поставить статую императрице исключительно от дворянства и объявить сбор средств по всей империи.
Ну а далее … далее видения и нужды сильно разнились. Дворяне требовали ужесточить наказания за побеги крестьян, снизить норму рекрутского набора, дабы не терять своих крепостных. Чиновники требовали отказаться от строгих рамок Табели о рангах, ибо всякий подлый человек мог чрез оную табель пролезть в благородные. А чистота звания – превыше всего! Горожане (при поддержке купечества) требовали уменьшить бюрократический гнет и обуздать всевластие местных блюстителей порядка, также просили и части дворянских привилегий, как то отмена телесных наказаний, право покупать крепостных, да получать мануфактуры в собственность. Крестьяне жаловались на помещиков и большой подушный налог, прося оградить их от этих напастей. И никто. НИКТО не поднял в своих многочисленных наказах действительно важные и насущные вопросы. Про отмену крепостного права не было даже вопроса для обсуждения ни на одном заседании Комиссии. Лишь один единственный голос депутата-дворянина Григория Коробьина был подан о возможности обсуждения положения крепостных крестьян. Но депутаты сочли данный вопрос неуместным и не включили его в повестку обсуждений.
РАЗОЧАРОВАНИЕ
Полтора года работы Уложенной Комиссии, 203 общих заседания. Конкретных результатов ноль. Первые 8 заседаний посвятили чтению Большого Наказа и бурным дебатам по поводу как облагодетельствовать императрицу за ее милости. Решили поднести ей титулы «Великой, Премудрой, Матери Отечества». Время шло. Реже и реже собирались депутаты. Все это весьма разочаровало императрицу. И под благовидным предлогом начала войны с Турцией, Комиссия была распущена. Правда, частные комиссии по отдельным вопросам, продолжали свою работу. А большинство дворян-военных сложили свои полномочия депутатов и отправились на театр военных действий. Именным указом 1768 года генерал-майору Алексею Алексеевичу Ступишину наряду с другими было велено сложить депутатские полномочия и отбыть в действующую армию.
Во время русско-турецкой войны Комиссия формально еще продолжала свое существование. Но открытия новых заседаний все откладывались и откладывались на неопределенный срок…С такой помпой созванная, так и не распущенная, Уложенная Комиссия просто была забыта.
Продолжение следует.