Каждый, кто ездил по областям, которые соседствуют со столичным регионом, наверняка произносил такую фразу (или подобную): "Как? Всего 200 км от Москвы - нет связи?" Или газа, или дорог, или всего вместе - подставьте свой вариант.
Нас когда-то заинтересовал вопрос не просто поисков, но методики - какие критерии позволяют назвать территорию глубинной? Что поставить во главу угла при анализе?
Вообще, для России с ее большими пространствами и богатым наследием провинции тема глубинки (внутренней периферии), очень актуальна и востребована. Этому была посвящена научная конференция, для которой мы с коллегами готовили доклад про глубинку в Центральной России.
Да и каналы на Дзене активно используют «глубинку», «провинцию» и другие синонимы в своих названиях, чтобы подчеркнуть особый жизненный уклад таких мест.
Глубинка Центральной России
Мы проанализировали 422 муниципальных района ЦФО (городские округа, заменившие их, для удобства также названы районами; районы Московской области - в старых границах до образования Новой Москвы). Каждый район рассматривался как единое географическое образование вместе со всеми городами и пгт, попадающими в его границы, независимо от их административного статуса.
Принадлежность района к глубинке основана на трех признаках:
- величина собственного центра;
- транспортные условия в пределах района;
- положение по отношению к центру соответствующей области.
Райцентр имеет значение
Первый признак оценивался по численности населения райцентра, но людность бралась не на текущую дату (тогда это была Перепись 2010), а по максимальному значению, которую центр имел когда-либо с 1959. Получилась следующая картина.
Оказалось, что более половины всех районов имеют райцентр - малый город или пгт людностью до 20 тыс. человек. В Центральном Черноземье высока доля районов, возглавляемых сельскими населенными пунктами, что обусловлено более развитой сетью сельского расселения.
Единственная из нестоличных областей, где районы с относительно крупными центрами (белые пятна на карте) составляют более половины общего числа — Владимирская (уже упоминали ее "благоприятную" урбанистическую структуру здесь).
Отсутствие дорог
Классификация районов по транспортным условиям более сложна, так как требует совмещения данных о железнодорожном и автомобильном транспорте. Было выделено пять классов транспортных условий (от лучших к худшим). Важно отметить, что транспортные условия оценивались по наличию железнодорожных направлений (не учитывалась частота сообщения) и автомобильных дорог федерального и межрегионального значения (без характеристик качества дорожного полотна).
Лучшие транспортные условия, не считая Московской области - во Владимирской и Тульской областях. Худшие - в Курской, Ивановской и Костромской.
Последний признак (положение по отношению к центру области) оценивался через наличие (или отсутствие) связи с пригородными районами областного центра.
Глубинные районы и их проблемы
К глубинке принадлежит примерно 45% общего числа муниципальных районов Центральной России (189). В Черноземье их доля заметно выше — 54%, в Центральном районе ниже — 41%. Если исключить из рассмотрения Московскую область, для которой глубинность в общем не характерна, доля глубинных районов в Центральном районе повысится до 46%, а в целом по Центральной России — до 48%.
45 районов были отнесены к "квазиглубинке". Статус центра (малый город, пгт или сельский населенный пункт до 20 тыс. жителей) и транспортные условия соответствовали признакам глубинности, но их положение - соседство с пригородным районом центра области - не позволяло назвать их глубинкой, наравне с остальными.
В 16 нестоличных областях к глубинке принадлежат 186 районов. Ее площадь составляет около 45% от общей площади этих областей.
Это большая территория, требующая внимания и нуждающаяся в поддержке при решении своих проблем - в обеспечении социальными услугами и инфраструктурой, в первую очередь. Близость Московского столичного региона усиливает контрасты между центрами и периферией.
Хотя со времени той конференции и нашего исследования прошло больше 10 лет, вопрос развития внутренних глубинных территорий в Центре России не потерял своей актуальности.