Возмещение убытков заказчику при уклонении участника от заключения контракта

Участник считается уклонившимся в случаях:

• предлагаемая цена лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и участник отказывается от снижения предлагаемой цены (ч.11 ст.31);
• в установленный срок не подписан проект контракта или не сформирован протокол разногласий (ч.6 ст.51);
• не предоставлено ОИК (ч.5 ст.96);
• не предоставлено ОИК с учетом антидемпинга (ч.6 ст.37);
• не предоставлена информация, подтверждающая добросовестность победителя (ч.5 ст.37);
• не предоставлено обоснование предлагаемой цены контракта/суммы цен единиц товара при проведении электронных конкурсов и аукционов на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан (п.2 ч.10 ст.37);
• участник в установленный срок не разместил отказ от заключения контракта при заключении контракта с последующим участником после расторжения контракта (ч.6 ст.51).

В соответствии с ч. 8 ст. 51 заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением участника закупки от заключения контракта, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке.

Как это работает на практике:

• заказчик провел аукцион на поставку оборудования, НМЦК – 1 200 000,00 рублей, ОЗ – 12 000,00 рублей; ОИК – 240 000,00 рублей;
• участники, соответствующие требованиям извещения предложили цену контракта: участник 1 – 500 000,00 рублей, участник 2 – 800 000,00 рублей;
• заказчик направил проект контракта участнику 1;
• участник 1 вовремя не пописал контракт и признан уклонившимся;
• заказчику переведены на его счет денежные средства в размере ОЗ;
• заказчик направил проект контракта участнику 2;
• контракт заключен с участником 2 по цене 800 000,00 рублей;
• контракт успешно исполнен, заказчик пользуется оборудованием;
• заказчик обратился в суд о возмещении убытков участником 1, так как контракт заключен по цене выше предложенной участником 1;
• по решению суда с участника 1 взыскали 288 000,00 рублей в пользу заказчика;
• на полученные денежные средства заказчик купил дополнительное оборудование.

Аналогичным образом действует механизм в случае, когда при проведении аукциона требованиям извещения соответствует только один участник, который впоследствии признается уклонившимся, и заказчику приходится проводить новую закупку.