Участник считается уклонившимся в случаях:
- предлагаемая цена лекарственных препаратов превышает их предельную отпускную цену и участник отказывается от снижения предлагаемой цены (ч.11 ст.31);
- в установленный срок не подписан проект контракта или не сформирован протокол разногласий (ч.6 ст.51);
- не предоставлено ОИК (ч.5 ст.96);
- не предоставлено ОИК с учетом антидемпинга (ч.6 ст.37);
- не предоставлена информация, подтверждающая добросовестность победителя (ч.5 ст.37);
- не предоставлено обоснование предлагаемой цены контракта/суммы цен единиц товара при проведении электронных конкурсов и аукционов на поставку товаров для нормального жизнеобеспечения граждан (п.2 ч.10 ст.37);
- участник в установленный срок не разместил отказ от заключения контракта при заключении контракта с последующим участником после расторжения контракта (ч.6 ст.51).
В соответствии с ч. 8 ст. 51 заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением участника закупки от заключения контракта, в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в закупке.
Как это работает на практике:
- заказчик провел аукцион на поставку оборудования, НМЦК – 1 200 000,00 рублей, ОЗ – 12 000,00 рублей; ОИК – 240 000,00 рублей;
- участники, соответствующие требованиям извещения предложили цену контракта: участник 1 – 500 000,00 рублей, участник 2 – 800 000,00 рублей;
- заказчик направил проект контракта участнику 1;
- участник 1 вовремя не пописал контракт и признан уклонившимся;
- заказчику переведены на его счет денежные средства в размере ОЗ;
- заказчик направил проект контракта участнику 2;
- контракт заключен с участником 2 по цене 800 000,00 рублей;
- контракт успешно исполнен, заказчик пользуется оборудованием;
- заказчик обратился в суд о возмещении убытков участником 1, так как контракт заключен по цене выше предложенной участником 1;
- по решению суда с участника 1 взыскали 288 000,00 рублей в пользу заказчика;
- на полученные денежные средства заказчик купил дополнительное оборудование.
Аналогичным образом действует механизм в случае, когда при проведении аукциона требованиям извещения соответствует только один участник, который впоследствии признается уклонившимся, и заказчику приходится проводить новую закупку.
