Осенью депутаты проанализируют, можно ли увеличить субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, исполняют ли закон о компенсациях волонтерам, которые пострадали, трудясь в зонах риска. Кроме того, поставят вопрос запуска федеральной информационной системы уполномоченных по правам человека. Об этих и других приоритетах работы Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений в осеннюю сессию рассказала «Парламентской газете» его председатель Ольга Тимофеева.
Можно и без печати
Основной вопрос, которому депутаты традиционно посвящают большую часть осенней сессии, — рассмотрение бюджета страны на следующую трехлетку. «Нам удается из года в год сохранять высокий уровень поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Это организации инвалидов, ветеранов, патриотические организации, Российский Красный Крест и другие», — рассказала Тимофеева.
В этом году на субсидирование социальных НКО выделили 3,3 миллиарда рублей. Осенью в Госдуме проанализируют, насколько эффективно потратили деньги и куда они пошли.
Следующие два года, как запланировано текущим бюджетом, собираются выделять по 2,8 миллиарда рублей. «Посмотрим, возможно ли увеличить эту сумму. Социальные НКО продолжают нести большую нагрузку», — отметила Тимофеева.
Предстоит дорабатывать и законодательство о некоммерческих организациях. «Почти год прошел после заседания Совета по правам человека при президенте, на котором поднимались многие проблемы. Президент поручил Минюсту и Минэкономразвития совместно с Общественной палатой подготовить предложения, но мы до пор не увидели их от Правительства», — сказала она.
Но депутаты уже работают над некоторыми изменениями. Например, для НКО хотят закрепить возможность не использовать печати. «Есть также депутатский законопроект, позволяющий учредителям религиозных организаций выйти из состава учредителей в любое время без согласия остальных. Это проблема для многих НКО», — сказала глава комитета, добавив, что в этом вопросе нужна позиция профильного министерства — Минюста.
На какую помощь рассчитывать
Другой принципиально важный документ, который комитет будет рассматривать осенью, — поправки в закон о волонтерстве, отметила Ольга Тимофеева, которая стала одним из авторов инициативы. Законопроект уточняет, как могут помогать волонтерским организациям органы власти, — например грантами, субсидиями, бесплатными помещениями, консультациями и образовательными программами. А еще инициатива впервые дает коммерческим компаниям право выступать организаторами волонтерской деятельности. Единственное — они не смогут получать субсидии. Но смогут рассчитывать на методическую, информационную и образовательную поддержку. Кроме того, добровольцы смогут компенсировать расходы на медосмотры или обучение, если это будет обязательным условием допуска к тому или иному виду деятельности. «В комитет уже поступили замечания экспертов, общественных организаций, региональных властей, Счетной палаты. Есть много юридических нюансов, их надо будет уточнять», — рассказала парламентарий.
Также депутаты проконтролируют, как выполняют закон о компенсационных выплатах волонтерам, действующим в зонах риска. «Он претерпел долгий путь, несколько месяцев не было подзаконных актов. Сегодня он у нас остается в повестке дня», — отметила Ольга Тимофеева. На компенсацию могут рассчитывать волонтеры, которые пострадали, помогая ликвидировать ЧС, искать пропавших людей, работая с врачами в «красных» зонах, помогая беженцам и пострадавшим в социальных, национальных, религиозных конфликтах.
Одно окно для защиты прав
В комитете занимаются также вопросами, связанными с работой региональных уполномоченных по правам человека. Правозащитный институт надо усиливать, укреплять рабочие аппараты, убеждена Тимофеева. Она напомнила, что этот вопрос подняли, когда в Госдуме выступала с ежегодным докладом российский омбудсмен Татьяна Москалькова. «К нам обратилось тогда большое количество депутатов. Но главы регионов нам ответили, что региональные правозащитники и так со всем справляются, изменения не нужны. Будем анализировать ситуацию. В регионах должен быть реально действующий механизм», — считает глава комитета.
По ее мнению, надо запустить федеральную информационную систему уполномоченных по правам человека. Этот механизм упростил бы взаимодействие омбудсменов различных уровней между собой, с госорганами, организациями и гражданами.
«Под особым контролем у нас будет правозащитная повестка в новых субъектах Федерации — ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях», — сказала парламентарий.
Она добавила, что в августе и начале сентября депутаты работали в своих избирательных округах, обсуждая с людьми, какие еще изменения необходимы, и комитет учтет это в своей работе.