Суть спора
ИФНС установила, что фирма не работает по адресу, внесенному в госреестр. Это подтверждено актом осмотра. Значит, адрес недостоверен. Инспекция сообщила об этом компании. За шесть месяцев, прошедших со дня оповещения, компания так и не сообщила о реальном адресе. Поэтому инспекция исключила компанию из реестра (п. 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
Учредитель компании считает, что осмотр проведен с нарушениями, и требует признать решение инспекции недействительным, а компанию работающей.
Как разрешился спор
Судьи признали адрес достоверным и отменили исключение компании из ЕГРЮЛ. Проверяющие допустили три ошибки.
Во-первых, не выполнили пункт 14 приложения № 1 к приказу ФНС от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1268@. Там сказано, что помещение осматривают в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Подписи понятых или отметку о видеозаписи вносят в протокол осмотра. Но в протоколе инспекции этого нет. Значит, осмотр проводили без понятых и без видеозаписи.
Инспекторы отметили в протоколе, что на фасаде и внутри здания не было
информационных табличек и иных вывесок компании. Однако они не опросили собственников здания и иных лиц, которые могли знать о местонахождении компании. Например, коммунальщиков или работающих в соседних офисах. Это вторая недоработка проверяющих.
Сам налогоплательщик предъявил договор аренды офиса по спорному адресу. Инспекция не проверила его реальность. Это третья ошибка проверяющих.
Еще один довод налоговиков – компания не получила корреспонденцию, отправленную по спорному адресу. Но было выслано всего лишь одно письмо. Суд указал, что единичный случай «не может достоверно свидетельствовать об отсутствии» компании по спорному адресу.
Что учесть в работе
В подобных спорах есть и другие аргументы. Суды встают на сторону компаний, если ИФНС провела только внешний осмотр здания и это зафиксировано в протоколе (постановление АС Московского округа
от 18.06.2021 № А40-132568/2020). Или же если налоговики утверждают, что осматривали здание изнутри, а по данным службы охраны они не заходили в само здание (постановление АС Московского округа от 28.05.2021 № А40-239391/2019).
Важна и дата осмотра. Она может приходиться на период, когда деятельность временно приостановлена или работники были в командировке. Поэтому офис был закрыт. Но это нельзя приравнять к бессрочному простою и заявлять о недостоверности адреса (постановления АС Западно-Сибирского от 19.08.2022 № А03-13978/2021, Поволжского от 27.05.2022 № А65-16289/2021 округов). В такой ситуации предъявите в суд документы на приостановку деятельности или на командировку.
Опровергнуть результаты осмотра налоговиков поможет акт приема-передачи арендованного помещения, документы на оплату аренды и письмо собственника об использовании объекта налогоплательщиком (постановление АС Центрального округа от 07.06.2023 № А68-11173/2022).
Из материалов журнала «Практическое налоговое планирование»
