Для защиты внутреннего рынка РФ, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительство РФ своим Постановлением от 16.11.2015 № 1236 утвердило запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств.
Применение запрета:
▶во всех способах закупок, в том числе у единственного поставщика;
▶указывается в извещении;
▶действует в отношении программ для электронных вычислительных машин (ЭВМ) и баз данных (БД), программного обеспечения (ПО), исключительных прав и прав использования такого ПО;
▶распространяется на программы для ЭВМ, БД, ПО, происходящие из иностранных государств (кроме ЕАЭС);
▶под ПО понимают: ПО и/или права на него при выполнении обязательств:
🔹поставка ПО на физическом носителе, по каналам связи, аренда ПО и его использование по каналам связи и с помощью внешней инфраструктуры;
🔹поставка, обслуживание персональных ЭВМ, устройств терминального доступа, серверного оборудования и иного оборудования, на которое устанавливается ПО;
🔹разработка, модификация, модернизация ПО, в том числе в уже существующих системах, при условии, что впоследствии таких услуг заказчику предоставляются права на использование ПО или их расширение;
🔹сопровождение, техническая поддержка, обновление ПО, в том числе в уже существующих системах, при условии, что впоследствии таких услуг заказчику предоставляются права на использование ПО или их расширение;
▶запрет устанавливается, если установка ПО является обязательством по контракту (Письмо Минцифры России от 28 апреля 2023 г. № П11-01-04-200-32064);
Запрет не устанавливается:
▶в реестрах отсутствуют сведения о ПО, соответствующему тому же классу что и планируемое к закупке;
▶сведения о ПО включены в реестры и соответствует тому же классу ПО, но не соответствует по функциональным, техническим, эксплуатационным характеристикам;
▶в таких случаях заказчик подготавливает обоснование невозможности соблюдения запрета;
▶обоснование подготавливается и утверждается заказчиком на день размещения извещения и размещается в ЕИС;
▶в случае закупки у единственного поставщика при необъодимости также подготавливается обоснование невозможности соблюдения запрета;
▶запрет не распространяется:
🔹закупка ПО и прав на него дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, торговыми представительствами Российской Федерации при международных организациях для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства;
🔹закупка ПО и прав на него, сведения о ПО и о закупке которого составляют государственную тайну;
▶запрет не устанавливается при закупке товаров с предустановленным ПО, без которого применение товара по назначению невозможно (Письмо Минцифры России от 15.12.2022 № П11-2-05-106-94501, Решение Московского областного УФАС России от 05.05.2023 по делу №050/06/105-14928/2023);
Механизм действия:
▶могут быть допущены к закупке программы для ЭВМ, БД, ПО, происходящие только из ЕАЭС;
▶при проведении электронных процедур оператор ЭП возвращает заявку, если в заявке указана страна происхождения программы для ЭВМ, БД, ПО - иностранное государство (кроме ЕАЭС);
▶подтверждение происхождения программ для ЭВМ, БД, ПО - наличие сведений: реестре российского программного обеспечения,
в евразийском реестре программного обеспечения.
▶при исполнении контракта возможно заменить программы для ЭВМ, БД, ПО, с предложенной в заявке страной, на программы для ЭВМ, БД, ПО только из ЕАЭС;
Участник указывает в заявке:
▶номер реестровой записи:
🔹для программ для ЭВМ, БД, ПО из РФ - из реестра российского программного обеспечения;
🔹для программ для ЭВМ, БД, ПО из ЕАЭС (кроме РФ) - из евразийского реестра программного обеспечения.