Данная статья была написана в ответ на комментарий нашего читателя:
«217- ФЗ вступил в силу еще в 2019 году, казалось бы, нужно привести и устав в соответствие этого закона, почему позволительно устав не менять, а нормы закона применять из статей 217-ФЗ, и при этом идти в суд и заявлять, что мы работаем на законах РФ».
Надо сказать, что ответ на вопросы нашего читателя написаны в самом законе 217-ФЗ. Частью 5 статьи 54 закона N 217-ФЗ установлено, что учредительные документы, а также наименования организаций, созданных до вступления в силу закона N 217-ФЗ, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 закона N 217-ФЗ при первом изменении учредительных документов указанных организаций.
Учредительные документы организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 закона N 217-ФЗ действуют в части, не противоречащей закону N 217-ФЗ.
Другими словами, приведен или не приведен устав СНТ в соответствие с нормами закона 217-ФЗ, в любом случае при спорных вопросах в первую очередь будут применяться нормы федерального закона, а затем положения устава товарищества в части непротиворечащей закону.
Что должно содержаться в уставе СНТ?
Конечно основным документом товарищества является его устав. Что должно содержаться в уставе, определено статьей 8 Закона N 217-ФЗ.
Всего 17 позиций, среди них:
- наименование товарищества;
- организационно-правовая форма товарищества;
- место нахождения товарищества;
- предмет и цели деятельности товарищества;
- порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
- порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;
- порядок ведения реестра членов товарищества;
- права, обязанности и ответственность членов товарищества;
- правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ);
- состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);
- порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
- порядок изменения устава товарищества;
- порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
- порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
- порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
- порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования;
- хперечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования (п. 17 введен Федеральным законом от14.07.2022 N 312-ФЗ).
Обращаем внимание уважаемых читателей на пункт 9, в котором написано, что в уставе СНТ должны быть «правила определения размера взносов, порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов».
По нашему мнению, это важный пункт, который был внесен в закон 217-ФЗ в июле 2022 года. Внесение изменений в устав товарищества согласно данному пункту позволило бы избежать судебных споров, разногласий и конфликтов между руководством СНТ и членами товарищества в части определения размера членского взноса, а также порядка оплаты членских взносов.
При проведении аудиторских проверок мы видим, что в разных СНТ разный порядок расчета членских взносов.
Одни СНТ делают расчет членского взноса, исходя из площади земельных участков, принадлежащих физическому лицу, другие определяют размер взноса простым делением на количество собственников земельных участков.
На практике есть более сложные алгоритмы расчетов, например, с учетом количества собственников земельных участков, а также с учетом размера земельного участка, превышающего «стандартный» размер, условно 10 соток.
В заключении статьи я хотела написать несколько слов о том, что всем СНТ надо привести свои уставы в соответствие с действующим законом 217-ФЗ, но мне вспомнился недавний разговор с председателем товарищества.
Когда я спросила председателя про устав СНТ, то он мне ответил: «Редакция устава «старая», и не просто «старая», а самая первая, которая была принята при создании СНТ, а товарищество создавалось в 1956 году».
На мой вопрос: «Почему не приняли новую редакцию устава?».
Председатель ответил: «Пытались утвердить новую редакцию устава, но на общем собрании не приняли решение об утверждении новой редакции».
Другим словами, на общем собрании все начинают кричать, возмущаться, критиковать, «умничать», так дело ничем и не заканчивается.
Что надо сделать, чтобы утвердить на общем собрании СНТ устав в новой редакции, согласно 217-ФЗ?
Мы дадим наши рекомендации, как надо подготовить новую редакцию устава СНТ для утверждения на общем собрании товарищества:
Шаг 1. Председатель товарищества должен издать распоряжение о создании рабочей группы для разработки проекта устава товарищества в новой редакции. В состав рабочей группы включить: юриста, члена или членов правления, инициативную группу из членов товарищества. Председателем рабочей группы назначить председателя товарищества. В распоряжении установить сроки подготовки проекта устава в новой редакции.
Шаг 2.Проект устава СНТ в новой редакции разместить для ознакомления для членов товарищества, а также собственников земельных участков, на информационном ресурсе СНТ в свободном доступе. Кроме этого, обеспечить ознакомление с новой редакцией устава всем желающим в помещении правления.
Шаг 3. Установить распоряжением председателя срок ознакомления с проектом нового устава не менее, чем 30 дней. В течение периода, установленного для ознакомления с новым уставом, все замечания, а также предложения по внесению изменений в редакцию нового устава должны подаваться всеми желающими в рабочую группу в следующем формате:
Шаг 3. Рабочая группа обязана принять все предложения по внесению изменений в редакцию нового устава, а также в рабочем порядке рассмотреть все полученные предложения, в случае необходимости внести изменения в новую редакцию устава. Если предложения по внесению изменений рабочей группой не приняты, то дать мотивированный письменный отказ от внесения изменений в новую редакцию устава. Срок для рассмотрения всех предложений должен составлять не менее 30 дней.
Шаг 4. После внесения изменений в новый устав по предложениям членов СНТ, новая редакция устава товарищества еще раз должны быть размещена для ознакомления для членов товарищества, а также собственников земельных участков, на информационном ресурсе СНТ в свободном доступе. Кроме этого, должно быть обеспечено ознакомление с новой редакцией устава всем желающим в помещении правления.
Шаг 5. При подготовке к проведению общего годового собрания СНТ в повестку собрания необходимо включить вопрос об утверждении устава товарищества в новой редакции. Новая редакция устава СНТ, предлагаемая для утверждения на общем собрании, должна быть доступна для ознакомления всем желающим.
На этом мы остановимся, потому что далее идут вопросы, связанные с проведением годового общего собрания СНТ.
Каждое решение общего собрания надо готовить заблаговременно, чтобы не превращать общие собрания в «балаган».
Если подойти конструктивно к подготовке проекта устава СНТ в новой редакции, а также пройти эти пять шагов, которые мы описали, то я уверена, что принять, утвердить новую редакцию устава СНТ на общем собрании вполне реально.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте аудиторской компании: