Являются ли изменение наименования объекта НВОС и места его нахождения основаниями для актуализации или корректировки сведений об объекте НВОС в государственном реестре?
Отвечает юрист Центра Пупанов Никита:
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее — Объекты НВОС), подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно п. 6 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Исходя из вышесказанного, изменение места нахождения объекта НВОС является основанием для актуализации сведений об объектах НВОС.
При этом действующее законодательство в качестве основания для актуализации сведения об объектах НВОС выделяет наступление юридически значимых обстоятельств. Таким образом, цель актуализации сведений об объектах НВОС не имеет юридического значения для осуществления указанной процедуры.
Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — государственный реестр) (утв. Постановлением Правительства России от 07 мая 2022 г. № 830) (далее — Правила) для природопользователей предусмотрены следующие процедуры:
- внесение сведений об объекте в государственный реестр;
- актуализация учетных сведений об объекте;
- корректировка учетных сведений об объекте;
- исключение учетных сведений об объекте из государственного реестра.
При этом актуализация проводится исключительно по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», а корректировка по основаниям п. 42 Правил.
Исходя из анализа вышеуказанных актов, изменение наименования объекта НВОС не является основанием для актуализации или корректировки сведений в государственном реестре.
В соответствии со ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (далее — КоАП РФ) невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
