Предприниматель Михаил завозит для продажи наборы от комаров. На жидкость ему пришлось оформить свидетельство о государственной регистрации и декларацию, а на фумигатор — сертификат соответствия и декларацию. Товар один, а разрешительных документов четыре. Пока Михаил со всем этим разбирался, груз стоял на таможне и пришлось платить за хранение. Такое может произойти, если заранее не выяснить, нужно ли сертифицировать товар и какие документы оформлять.
Вместе с директором агентства по сертификации Анной Красных разобрались, когда нужна обязательная сертификация, какая и на какой товар.
Анна Красных
Директор консалтингового агентства по сертификации «Тест-Реформа»
Что такое сертификация товара и её виды
Сертификация товара — это процедура подтверждения безопасного использования товара и его соответствия всем требованиям по качеству.
Что значит — соответствует требованиям по качеству и безопасности?
В каждом техническом регламенте или ГОСТе прописано, что должно быть в продукте, чего не должно быть, из какого материала или вещества он сделан, какого размера, веса и другие подобные характеристики.
Например, в техническом регламенте ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» указано, каким должен быть шоколад. В нём не должно быть:
- Животных и растительных жиров, кроме какао-масла. А если есть улучшители, то только SOS-типаЗаменитель какао-масла. Его состав: 70% и более 2-олеодистеарин, 1% лауриновая кислота, 2% жирные кислоты, изготавливаемые из индивидуального натурального или фракционированного масла или жира. и не более 5% от общей массы компонентов.
- Ароматизаторов, которые имитируют вкус шоколада.
- Более 40% добавок.
В горьком шоколаде должно быть не менее 55% сухого остатка какао, а в обыкновенном — не менее 35%.
И это не полный перечень требований — шоколаду и продуктам из него посвящён целый раздел в регламенте. Если они не будут такими, как указано, они не пройдут сертификацию.
Требования прописаны в ГОСТах, технических регламентах, решениях ЕАЭС, постановлениях правительства РФ и других нормативных документах. Основные из них:
- 184-ФЗ о техническом регулировании;
- постановление № 2425 о перечне продукции для обязательной сертификации или декларирования;
- решение № 299 о санитарно-эпидемиологическом контроле продукции;
- приказ № 4н о номенклатуре медицинских изделий;
- постановление № 353 об особенностях оценки ввозимой в РФ продукции в 2022 и 2023 году.
Чтобы пройти процедуру сертификации, потребуется:
- отправить образцы продукции на испытания;
- получить протокол испытаний;
- разработать техническую документацию.
Только после этого вам оформят сертификат, декларацию или свидетельство.
На разные товары действуют разные требования безопасности. Для бытовой техники важна техническая безопасность, для детской одежды — гигиеническая. Поэтому есть несколько видов обязательной сертификации:
Сертификация ТР ТС. Эта сертификация проводится в соответствии с техническими регламентами Таможенного союза. Окончание «ТР ТС» в названии сертификата или декларации означает, что товар соответствует единым стандартам стран ЕАЭС.
Сертификация ГОСТ Р. Обязательный вид сертификации, которая проводится в соответствии с ГОСТами. Перечень товаров, на которые оформляют сертификат или декларацию, установлен постановлением № 2425. На эти товары действуют только российские стандарты.
Сертификация санитарно-гигиенического соответствия. Также обязательный вид сертификации. Её проводит Роспотребнадзор и выдаёт свидетельство о государственной регистрации (СГР). Ещё его называют СоГР, госрег или гигиенический сертификат. Все свидетельства хранятся в одной базе.
Сертификация бывает обязательная и добровольная. Без обязательной продавать товар в России запрещено. Добровольную решает делать сам производитель, потому что товар не подлежит сертификации, а подтверждение требуется, например, на маркетплейсах или для участия в госзакупках.
Добровольная сертификация может быть не только на товары, но и на услуги, работы, производственные процессы. Например, определение соответствия товара пожарной безопасности, оценка качества образования, оценка процесса производства органической продукции.
Получить билетКонференция Точка ВЭД
Масштабная онлайн-конференция, где честно поговорим про ВЭД.19 октября, онлайн
Кто ответственен за обязательную сертификацию
Инициируют сертификацию:
- российские производители;
- импортёры.
У них должен быть статус юридического лица или индивидуального предпринимателя. Самозанятые без ИП не могут быть заявителями на сертификацию.
Если покупаете товар, произведенный в одной из стран ЕАЭСАрмения, Беларусь, Казахстан, Киргизия , и продаёте в РФ, достаточно документов соответствия от поставщика — они действуют на всей территории союза. Но если импортируете товар из других стран, нужно обязательно пройти сертификацию в России.
Как определить, нужна ли сертификация
Без обязательной сертификации в Россию можно завезти только небольшую партию товара для собственных нужд. И без разницы, будете ли вы продавать товар или раздавать бесплатно: если он подлежит сертификации, документы о безопасности должны быть обязательно.
Товары разбросаны в списках нескольких нормативных документов. Проверьте по-порядку каждый — в одном из них или сразу в нескольких найдёте товар, исходя из этого делайте сертификацию.
«На один товар часто приходится оформлять сразу несколько документов. Так бывает, когда товар есть сразу в нескольких перечнях товаров на сертификацию. Например, на детскую одежду первого слоя для возраста до трёх лет нужны СГР и декларация о соответствии. А на смартфон с зарядным устройством — сертификат соответствия и декларация, потому что телефон и зарядник есть в перечне сразу двух технических регламентов: № 020 «Электромагнитная совместимость технических средств» и № 004 «О безопасности низковольтного оборудования»».
Определите код ТН ВЭД
Сначала определите код ТН ВЭД, по нему ищите свой товар в перечнях. Сделайте это до того, как решите что-то купить для продажи за границей, иначе можно сработать в убыток, ведь стоимость сертификатов бывает в разы выше самого товара.
Как и где подобрать код ТН ВЭД
Оставить заявкуТочка поможет определить код ТН ВЭД
Декларанты Точки сделают всё за вас: подготовят таможенную декларацию, подберут точные коды ТН ВЭД, рассчитают сумму таможенных платежей, проконтролируют, чтобы товар прошёл таможню. От вас только документы на груз.
Ищите товар в списках постановления № 2425
В постановлении № 2425 два таких списка продукции:
Эти товары соответствуют требованиям ГОСТов и исследуют их тоже по ГОСТам.
Выдержка из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации.
Большая часть товаров — в списке продукции, подлежащей декларированию. В перечне на оформление сертификата всего 26 групп, среди них нефтепродукты, углеводороды, бронеодежда, оружие и патроны.
Ищите в технических регламентах комиссии ЕАЭС
Названия регламентов интуитивные, просто найдите соответствующий вашему товару. Например, о безопасности упаковки, игрушек, парфюмерно-косметической продукции. Регламенты чётко определяют, что именно оформлять: сертификат, декларацию или можно оформить что-то одно на выбор.
На горнолыжные куртки с кодом 6202 40 000 9 можно оформить сертификат или декларацию, а на женские гольфы с кодом 6115 30 110 0 нужен только сертификат.
Товары из технических регламентов оценивают по международным и региональным стандартам ЕАЭС.
Посмотрите в списке решения № 299
В перечень продукции, подлежащей государственной регистрации, попадает далеко не всё. Там только товары, которые должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и быть безвредными для использования: не распространять инфекции, не быть токсичными, не оставлять ожогов на коже человека, отводить влагу или, наоборот, хорошо впитывать, быть нужных размеров.
Например, в СанПиНе об организации обучения и воспитания детей указано, что оборудование на площадках для игр должно быть сделано в соответствии с ростом и возрастом детей, покрытие хорошо отводить воду, а беседки собираться и разбираться.
Пройдите сертификацию и получите разрешительный документ, если товар есть в списках
Как это сделать, рассказали в статье Обязательная сертификация для импортёров: главное про декларацию, сертификат и СГР.
«Найти товар самостоятельно в многочисленных списках трудно, особенно если он многокомпонентный или сложный по составу — много нюансов, законодательство постоянно меняется. Над оформлением одного сертификата работает целая команда специалистов, поэтому рекомендую обращаться в аккредитованные центры, чтобы пройти сертификацию без ошибок».
УчаствоватьОткрыто о ВЭД: онлайн-конференция от банка Точка
Приглашаем начинающих и опытных импортёров и экспортёров поучаствовать в первой масштабной конференции по ВЭД. Вместе с экспертами отрасли и партнёрами банка расскажем про текущее положение международных расчётов, особенности импорта, экспорта и логистики в 2023 году. Спикеры поделятся опытом и честно ответят на все вопросы о ВЭД.Что будетПоговорим о тонкостях валютных расчётов и банкинга.
Дадим рабочие механизмы логистики и таможенного оформления.
Поделимся лайфхаками торговли товарами с другими странами.
Создадим закрытый чат, где вы сможете задать любые вопросы о ВЭД экспертам и специалистам валютного контроля Точки, обменяться опытом и найти новые деловые связи.
Когда19 октября 2023 года с 10:00 до 18:00 по московскому времени.Спикеры:Генеральный директор Ассоциации параллельного импорта Анатолий Семёнов.
Руководитель логистической компании FastEra Богдан Мялковский.
Основатель компании по торговому финансированию Newmark Finance Игорь Соколов.
Основатель компании внешнеторговых услуг Tradest Андрей Захаров.
Топ-менеджеры компаний ПЭК, Деловые линии, Travelpayouts, Центр развития цифровых платформ, ВЭД Агент, GSL Law & Consulting, Ruscon.
Эксперты в сфере таможенного оформления и валютного контроля.
Участников ждут призы и скидки на сервисы по ВЭД от Точки, личные консультации и подарки от партнёров банка. Успевайте купить билет со скидкой, пока цена не выросла!
Когда сертификация не нужна
Если товара нет ни в одном из списков, спокойно ввозите и продавайте его. При этом на таможне могут потребовать отрицательное решение органа по сертификации. Особенно, когда инспектор сомневается в правильности определения кода ТН ВЭД. Из этого решения должно следовать, что вы подавали заявку в центр по сертификации, он исследовал товар и пришёл к выводу, что сертификация не нужна.
Единой формы такого решения нет, каждый центр оформляет по-своему.
Подтвердить, что товару не требуется сертификация, можно и отказным письмом. Таможня просит его редко, зато маркетплейсы почти всегда.
Что такое отказное письмо для маркетплейсов
Что если не пройти сертификацию
Совсем без подтверждения соответствия товара таможня не пропустит груз. А за ошибки и недостоверные сведения контрольно-надзорные органыЭто могут быть противопожарная, таможенная, налоговая службы, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, ветеринарный надзор, санитарно-эпидемиологическая служба. назначают штраф по статьям 14.45 и 14.44 КоАП. Собрали штрафы в таблице.
Нарушение ИП
Юрлица
неправильные сведения в декларации или сертификате соответствия
от 15 000 до 25 000 рублей
от 100 до 300 тысяч рублей
неверно оформленная декларация или свидетельство при первом ввозе товара от 25 000 до 35 000 рублей
от 300 до 500 тысяч рублей
из-за неверных сведений в документах о товаре пострадают люди, животные, чьё-то имущество, природа
от 35 000 до 50 000 рублей
от 700 тысяч до 1 миллиона рублей
нет ссылки на сертификат или декларацию в сопроводительных документах при продаже товара
от 20 000 до 40 000 рублей от 100 до 300 тысяч рублей
Кроме этого, за производство и продажу небезопасного товара, а также проведение сертификации с нарушениями, могут назначить принудительные работы или ограничить свободу до двух лет.
Коротко
- Сертификация нужна, чтобы товар пропустили на таможне и его можно было законно продавать в России.
- Пройти сертификацию могут только юрлица или ИП. Самозанятые и физлица получать разрешительные документы не могут.
- Если товар соответствует требованиям безопасности и качества, значит, он такой, как прописано в ГОСТах, техрегламентах, стандартах.
- Пройти сертификацию — это не только оформить сертификат или декларацию. Сначала нужно сделать исследование товара, получить протокол, разработать техническую документацию.
- Чтобы понять, нужна сертификация или нет, нужно поискать товар в нескольких перечнях. Эти перечни закреплены в нормативных документах.
- Если не нашли товар ни в одном из списков, спокойно ввозите его в страну и продавайте. Если товар есть в списках, значит, он подлежит сертификации и на него нужно оформить сертификат, декларацию или свидетельство.
- За продажу товара без сертификата назначают штраф до 1 миллиона рублей.