До революции в Российской империи существовало более десяти казачьих войск. Из них Уральское, Сибирское, Оренбургское и Семиреченское в той или иной степени располагались на территории будущего Казахстана. Как враждебные советской власти, эти военизированные организации были ликвидированы. Причем, многие – после долгой и упорной борьбы. Часть их территории передали Киргизской АССР, на тот момент – автономии в составе России. С учреждения этого административно-территориального образования начинается история современного казахского государства.
Почему же казахам отдали земли казачества, в том числе, и уральского?
Не является секретом, что в Российской империи не было регионов, основанных по этническому критерию. Вместо этого имелись административные единицы образованные по территориальному признаку. Т.е., не Казахская автономия, а Букеевская губерния, Семипалатинская область и так далее.
Нельзя сказать, что представители местных народов совсем не участвовали в управлении. Но собственных национальных регионов у них не было, и многие из-за этого чувствовали себя недовольными. Поскольку Гражданская война показала всю глубину имеющихся противоречий, советская власть поставила задачу ликвидировать самую основу разногласий на этнической почве.
В качестве руководства для действия была избрана модная тогда идея национального самоопределения. В полном соответствии с ней собственную самоуправляемую территорию получил каждый народ бывшей империи. Самые малые – автономный район, те, что крупнее – автономную область, самые большие – союзную республику в составе СССР.
Последние считались формально независимыми, имели юридическое право покинуть Союз и воспринимались, как отдельные государства, объединенные социалистической идеологией. Предполагалось, что в дальнейшем СССР пополнят иные республики, а в перспективе – в него войдет весь мир. Перманентная революция, как она есть.
Эта политика позволила прекратить военные действия на большей части Российской империи. И заложила основу для последующего многолетнего мирного сожительства на условиях равноправия, а также уважения культуры и языка каждого из народов.
Конечно, такие торжественные слова звучат для наших современников, как невероятный официоз. И только по этой причине вызывают недоверие. Но вдумайтесь: большевики сумели достигнуть мира, и первыми в истории всего человечества добились того, что и русский, и казах, и жучок, и паучок, и даже негр преклонных годов совместно занимались общим делом.
Чтобы этого добиться, следовало чем-то пожертвовать, как-то удовлетворить ожидания народов и их элит. В результате было сформулировано некое общее решение, что при определении границ возникшие споры удовлетворять в пользу национальных республик. Это не означало автоматически «отдавать им русские земли». Но если требовалось определить принадлежность того или иного региона, при отсутствии доводов в иную пользу, их передавали ССР.
Что касается казахских степей, то у них были определенные границы на момент принятия этого народа под царский протекторат. Если принимать во внимание эту условную линию, что-то из прежней российской территории в 1920-х годах было передано казахам, но имелись и определенные участки, которые достались России.
Главным подарком будущему Казахстану стала Букеевская губерния – это были приволжские владения империи, в том числе, земли уральских казаков. В 1801-м году по согласованию с царским правительством, сюда допустили перекочевку одной из казахских орд.
Но дело даже не в этом, а в том, что при образовании той самой Киргизской АССР возникли проблемы иного рода. На территории исторического Казахстана не было населенных пунктов, которые могли бы стать областными центрами. А из республики требовалось создать социалистическое государство нового типа, но при сохранении кочевого образа жизни это не могло быть возможным.
Поэтому даже временную столицу разместили в совершенно не казахском Оренбурге. А под областные центры пришлось отдать бывшие пограничные крепости, ныне – русские города Петропавловск, Павлодар, Усть-Каменногорск, Семипалатинск, Гурьев.
Там, где эти крепости были вокруг заселены русскими, их и отдали в итоге России. В качестве примера можно привести Оренбург и Омск. Но там, где вокруг жили казахи, их пришлось передать Казахстану. В связи с этим как раз нужно вспомнить принцип, что все спорные вопросы надо решать в пользу республик. А тут не совсем спорный вопрос, т.к. это были крепости посреди исторических казахских земель.
Что касается упомянутых уральских казаков, то и с ними поступили по тому же принципу. Дело в том, что и казаки, и казахи появились в регионе в конце 16-го века после падения Ногайской орды. Но, поскольку к 20-му веку русские города со всех сторон были окружены казахскими кочевниками, то и соответствующую губернию передали в состав Казахстана.
А то, что в стране живет много русских, это объясняется земледельческой колонизацией в царское время, репрессиями Сталина и освоением целины при Хрущеве. Это же не повод, чтобы отдавать России половину страны?