Налоговая пропустила сроки
Здравствуйте, мои дорогие читатели! Дмитрий* обратился ко мне после отмены судебного приказа по налогам у мирового судьи, с просьбой разъяснить ситуацию, что будет, если налоговая обратилась в суд с административным исковым заявлением спустя 8 месяцев к нему, если сроки для подачи иска уже истекли. Да и когда налоговая обращалась с заявлением о выдаче приказа - сроки также истекли, однако мировой судья не обращая на это внимание все равно вынес судебный приказ. Может ли суд отказать налоговой во взыскании налогов?
Ответ юриста
Практика судов разная.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62:
истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа, мировой судья должен усмотреть правовые основания к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Если налоговым органом НЕ принимались последовательно меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно НЕ выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем, с НАРУШЕНИЕМ СРОКА подано заявление о вынесении судебного приказа, С НАРУШЕНИЕМ СРОКА предъявлен и административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, однако налоговый Орган пропустил этот срок, то судья может отказать в восстановлении срока на подачу иска.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации и в определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П — установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.
Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Административный истец на дату обращения с административным иском в суд утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по пени за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации.
По смыслу норм ст. 48 НК РФ, ст.138 КАС РФ, пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.
Подробные консультации на платной основе (можете написать + 7 915 068 9111 - в вот сап или телеграм)
С уважением, Дарья Алексеевна!